- 政府工作报告——2022年1月27日在河北廊坊市曲阳县第十八届人民代表大会第二次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2022-12-02 | 阅读量:628次
各位代表:
现在,我代表曲阳县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年,是“两个一百年”历史交汇之年,是“十四五”开局之年,也是曲阳发展历程中极不平凡的一年。
一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧扣“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”工作主线,按照县委“111368”工作思路[1],坚持开局就是决战、起步就是冲刺,各项工作取得新成效、见到新气象。2021年全县生产总值预计完成135.6亿元,增长7.2%;一般公共预算收入完成8.01亿元,增长22.5%;规上工业增加值增长3.6%;固定资产投资增长11.1%,工业投资增长63.6%;社会消费品零售总额增长10.1%。多项经济指标增速位居全市前列,曲阳正在实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
(一)坚定不移抓项目、促转型,发展动能加速集聚。实施市以上重点项目26项,总投资135.02亿元,年内完成投资32.85亿元。投资1.5亿元完成征地2000亩,仅用2个月时间建成了曲阳历史上第一个工业园区——骊山工业园区,目前完成签约立项5家,开工建设3家。千方百计跑部进京,与字节跳动、东华软件、华联新世界等165家企业多次对接洽谈,达成合作意向项目72个,取得备案59个,为曲阳发展引进源头活水。曲阳历史上第一个汽车智能制造项目、第一个对接京津的生产制造类项目、第一批先进制造业项目相继落地开工。实施科技创新跃升计划,新增高新技术企业5家、科技型中小企业34家。持续深化“放管服”改革[2],985项县级政务服务实现“最多跑一次”,769项审批服务实现“全流程网办”,所有项目实现“拿地即开工”。新增市场主体7113户、达到47050户。依法保护企业主体,重拳打击阻挠项目落地6人,营商环境持续优化。今天的曲阳,全县上下谋项目、引项目、抓项目的氛围越来越浓,发展的“底气”越来越足。
(二)坚持不懈提颜值、增内涵,县城品质明显提升。全力推进“1020”工程[3],总投资18.4亿元,实施城建工程项目20个。改造提升老旧小区7个,建设回迁安置房100套。完成城区雨污分流工程20.3公里、公共厕所8座。新建5G基站80处、新能源停车场1座,施划各类停车位800余个。建成农贸市场1座,增设6个临时性占道经营疏解点。改造提升3条主干道路,南环东延工程高标准建成通车。常态化开展市容市貌整治,县城环境更加整洁有序。实施城区主干道路亮化工程,在恒山路、南环路、东环路安装景观灯组3700余个,在正阳街、复兴街等街道安装(更换)路灯800余盏,精心设置多处创意景观小品,我们的城市在夜晚绽放出新的颜值。打造省级园林小区1个、省级三星级游园1座。建成1个“美丽街区”、3条“精品街道”。新改扩建公园(游园)5个,公园绿地面积增加3.45公顷,人均达到12.28平方米,园林绿化工作在全市名列前茅。今天的曲阳,县城越来越靓丽,生活越来越舒心。
(三)统筹兼顾强基础、补短板,乡村振兴全面起势。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,所有建档立卡脱贫人员和防贫监测对象无一返贫,顺利通过全省巩固脱贫成果后评估。孝墓镇被评为“全国农业产业强镇”,并成功入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。《上下跑村“相约i-早教”》获评“全国终身学习品牌项目”。范家庄乡虎山村、羊平镇羊平北村入选“河北省乡村旅游重点村”。落实国家粮食安全战略,建设高标准农田2.5万亩,粮食播种面积稳定在48万亩,全年粮食总产达到15.5万吨。生猪存栏达到16万头,奶牛存栏达到0.8万头。大力发展现代农业,新增市级以上现代农业园区3家,发展龙头企业10家。强力推进农村人居环境整治,新改造提升户厕6000座、新建公厕130座,完成生活污水治理65个村。完成产德乡、下河乡撤乡设镇,城镇化率进一步提高。全力推进“四好农村路”提升工程,投资2.3亿元完成农村公路建设90.7公里,曲承路被命名为“省美丽农村精品示范路”。今天的曲阳,农村越来越美,老百姓的日子越来越有奔头儿。
(四)精准发力治污染、减排放,生态环境持续改善。采取控煤、抑尘、治企、限车、禁烧等措施,全年优良天数达到240天,较2020年增加41天。空气质量综合指数和PM2.5平均浓度分别下降16.33%、20%。严格落实“河湖长制”,清理河道垃圾2.5万方,投资3.78亿元实施白洋淀上游流域生态环境综合治理重点项目3个,大寺头、十八渡断面水质全部达标。依法有序关停自备井182眼,完成江水消纳359万立方米。深入开展绿满太行行动,完成人工造林3.1万亩,封山育林1万亩,营林3.5万亩,义务植树80万株,全县森林覆盖率达到35.06%。县自然资源和规划局荣获河北省国土绿化突出贡献单位,灵山镇磨子山村被评为省级森林乡村。今天的曲阳,天更蓝,水更清,山更绿,生态更和谐。
(五)尽心竭力保民生、兜底线,社会事业蓬勃发展。坚持财政预算民生优先,累计民生支出34亿元。省民生工程和市县民生实事全部完成。民生保障力度持续加大。城镇新增就业3625人,城镇登记失业率为3.7%,就业形势持续稳定。实施“全民参保”计划,医保参保率达98%以上,城乡居民养老保险扩面21061人。处置各类欠薪案件56起,追讨农民工工资765万元。投资7000万元,建成邸北110千伏变电站。我们始终把群众冷暖放在心中头等位置,抢抓工期,昼夜奋战,提前完成供热管网一网对接,确保城区按时供热;完成定曲供热管网穿越南水北调改建项目,新建供热管网0.62公里,县城集中供热面积达到近600万平方米;面对能源供应紧张、价格持续上涨,及时上调洁净型煤补贴标准,落实气源保供,县财政投入3.52亿元进行补贴,切实减轻群众负担,有力保障了清洁温暖过冬。教育事业再创佳绩。范家庄中学和晓林中学宿舍楼交付使用,四中新校区一期建设完成。投入1000万元设立曲阳历史上第一个教育奖励专项资金,第一次重奖优秀校长、优秀教师。47名校长、教师被评为省市“名师”“名校长”“师德标兵”。高考成绩连续21年攀升,本科上线率达91.08%,7名学生被清华大学录取,创造历史最好成绩!职教中心荣获河北省中等职业教育质量提升名牌学校和特色学校,曲阳开放大学荣获省“五星级”电大荣誉称号。完成11个批次药品和耗材集中带量采购,医药价格持续降低。累计接种新冠疫苗132万余剂次,有力构筑了群体免疫屏障。文化体育绽放新光彩。成功举办县第三届冰雪运动会,营造喜迎冬奥的浓厚氛围。曲阳定瓷和曲阳石雕共同亮相央视“潮起中国·非遗焕新夜”。“定窑遗址”入选国家文物局“十四五”大遗址保护利用专项规划。“曲阳定窑”“曲阳定瓷”成功注册国家地理标志证明商标。我县成功入选河北省非遗助力乡村振兴试点,荣获中国民间文化艺术之乡和河北省民间文化艺术之乡称号。常态化推进扫黑除恶斗争,打掉一般犯罪团伙15个,破获各类刑事案件817起,全县刑事发案率同比下降31.7%,电信网络诈骗发案率同比下降42.5%。建设智慧安防小区148个,群众的安全感持续提升。重点领域安全生产形势持续改善,全县社会大局和谐稳定。今天的曲阳,群众的获得感更高、幸福感更强、安全感更足。
(六)持之以恒转作风、提效能,自身建设不断加强。扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,推进全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,以“刀刃向内”的决心和勇气,驰而不息正风肃纪反腐。严格实行“红绿旗”激励机制[4],倒逼责任落实,办理12345政务服务便民热线1.26万件,及时解决群众合理诉求。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,18件人大代表议案建议、88件政协提案全部办复,见面率、答复率、满意率均达到100%。齐村镇被省委省政府授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。齐村镇小口头村被民政部办公厅评为“全国村级议事协商创新试点单位”。外交部与我县建立长期支持合作关系,在乡村振兴、对外开放等方面开展全面合作。同时,审计、统计、民宗、气象地震、人民武装、退役军人、民主法治、妇女儿童、老龄、残疾人等各方面工作都取得了新成绩。
各位代表!回望一年来的奋斗历程,我们众志成城、攻坚克难,下大气力建成骊山工业园区,破解长期以来制约项目落地难题;妥善处置自来水厂历史遗留问题,进一步提高城区供水覆盖率;全面推进县委党校建设,彻底解决办公楼多年闲置浪费问题等等。我们战胜了一个又一个困难,打赢了一场又一场硬仗,干成了一件又一件大事,为开创现代化中国雕刻文化名城新局面奠定了坚实基础。中央政治局委员、国务院副总理胡春华,省委书记王东峰,中组部部务委员、基层办主任齐家滨,省委副书记廉毅敏,省委党史学习教育第二巡回指导组组长张福建,市委书记党晓龙等领导先后到曲阳调研,对我县各项工作给予充分肯定和高度评价。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果,是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果,更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。每一分收获都凝聚着智慧、浸透着汗水,每一份成绩都是全县人民团结奋进、攻坚克难干出来、拼出来的!在此,我代表县政府,向全县人民,向各位代表、各位委员,向各位离退休老同志,向辛勤工作在各条战线上的干部群众,向所有关心支持曲阳经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!看到问题才有理性研判,找准差距才有努力方向。在肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到,当前经济社会发展和政府自身工作中还存在不少问题和不足:经济总量小,城乡居民收入不高,发展不充分、不平衡问题依然突出;产业层次较低,缺乏“高精尖”的新兴产业项目;县城基础设施还不完善,县城特色不鲜明、品质不高;农村地区公共服务设施相对滞后,乡村振兴缺乏产业支撑;生态治理任重道远,大气污染防治任务艰巨;营商环境仍需优化,政府系统作风能力建设需要进一步加强。对此,我们将直面矛盾,正视问题,采取有力措施,切实加以解决,绝不辜负人民期待!
二、2022年主要目标任务
2022年是党的二十大召开之年,是落实县第十四次党代会精神的关键之年,是“新颜值”华美绽放之年、“加速度”奔跑赶超之年。前不久召开的县委十四届三次全会,充分肯定过去一年全县经济社会发展取得的成绩,提出要积极应对“五大困难和挑战”,以虎踞龙盘的定力,夯实“稳”的大局;以虎略龙韬的谋略,提升“统”的能力;以猛虎下山的闯劲,找准“进”的方向;以生龙活虎的干劲,激发“干”的动力;以龙行虎变的作为,争取“好”的结果。围绕“奋力推动现代化中国雕刻文化名城绽放新颜值、跑出加速度”,提出主要指标过“双十”、重点指标争先进的年度目标,重点做到“八个聚焦”。这些安排部署,充分体现了曲阳“十四五”期间整体发展的现实需要,充分体现了65万曲阳人民对美好生活的热切期盼。这是做好今年政府工作的总遵循,我们一定深刻理解、准确把握、全面落实。在新的一年里,我们将继续发扬革故鼎新、精益求精的雕刻精神,凤凰涅槃
今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线,全面落实“111368”总体要求,唱响“奋进+干成”主基调,奋力推动现代化中国雕刻文化名城绽放新颜值、跑出加速度,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今年经济社会发展的主要预期目标是:一般公共预算收入超10亿,PM2.5、PM10平均浓度全省排名退后十;生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,进出口总值增长5%左右,实际利用外资增长5%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右,力争主要经济指标总量(增速)进入全市前列。
实现上述目标,重点要做到“八个聚力”、打造“八个曲阳”:
(一)聚力增强发展后劲,打造更添动能的活力曲阳。大力实施县域经济倍增计划,全力以赴建园区、抓招商、上项目,汇聚高质量发展新动能。
破解园区制约点。按照“一区三园”发展模式,加快建成省级经济开发区。北部建设能源储备园区,打造华北地区重要能源储备基地。中部建设循环经济基地,发挥田原化工等骨干企业带动作用,吸引上下游配套企业集聚,打造化工产业集群。南部建设高端制造基地,加大土地收储力度,完成骊山园区主干路(一期)等基础设施建设,实施尧山至骊山工业园区供电工程,启动建设羊平220千伏变电站和路庄子110千伏变电站,不断提升园区发展能级和水平。
聚焦项目主战场。坚持项目为王,跟踪项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓投产。谋划实施市以上重点项目20个,总投资82.8亿元。实施产业倍增计划,力争更多项目进入省市“大盘子”。加快立中氧化渣项目投产运营,确保早日投产达效;强化华运顺通特种运输装备智能制造、飞灰终端处置中心等项目服务保障,力争年内建成投产;加快仟山幕墙、斯诺德微肥等项目建设进度;大力推进投资3亿元的华信润邦无人装备项目,积极破解土地制约瓶颈,争取早日开工建设;紧盯总投资60亿元的中国安能集团抽水蓄能项目,力争早日签约落地;深化与华联新世界集团战略合作,加快推进全域旅游开发。密切跟进万达集团、江苏森联集团,谋划建设万达商业综合体项目和以汽车为主的城市综合体项目。
跑出招引加速度。大力实施“京保协作五个一”行动[5],积极承接北京非首都功能疏解。打造一支懂招商知识、专业知识、语言知识和有吃苦准备、奉献精神的专业化招商队伍。常态化开展企业家“早餐会”,全面精准落实减税降费等惠企政策,焕发民营经济新活力。持续开展“三个一”活动,每月开展一次送政策上门行动,每半年查处曝光一批不作为慢作为的干部,每年推进一批惠企改革措施。积极开展“政策找人、服务上门”活动,着力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的一流营商环境。
(二)聚力构建现代产业体系,打造更高质量的实力曲阳。一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,提高产业链供应链现代化水平。
振兴特色产业。重点扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才,着力打造百亿级县域特色产业集群。加快羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇建设,积极申报定窑遗址考古公园。实施雕刻定瓷企业分类管理,制定奖励政策,完善知识产权保护体系,推动雕刻定瓷企业规范化、规模化、集团化发展。组织我县雕塑大师及企业积极参加中国工艺美术博览会等各类展会,进一步提升曲阳雕刻、定瓷的知名度和影响力。
深耕文旅产业。坚持文化塑旅、以旅彰文,推动“文化+旅游”深度融合发展。大力提升北岳庙景区品质,扮靓北岳庙,争创国家5A