- 政府工作报告——在河北省唐山市丰南区第七届人民代表大会第二次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2022-11-11 | 阅读量:639次
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,面对开局“十四五”的时代考题,新一届区政府班子在区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣地贯彻落实中央、省、市和区委决策部署,团结带领全区人民,勇毅前行,攻坚克难,认真答题,“十四五”开局迈好了第一步、见到了新气象。
这一年,我们攥紧战斗拳头,以决战决胜的态势促发展,交出了经济稳健向好的新答卷。依托项目开路,凭靠企业筑基,总投资783亿元的137个项目和193家新增规上企业共同发力,形成新的增量支撑。争取到位政府债券15.8亿元、上级资金15.6亿元。新增规上企业数量全市第一,全市三次项目观摩成绩一次第三、两次第二。全年完成地区生产总值840亿元,增长12.5%,总量全省第五,增速全市第三;规上工业增加值增长21.4%,全市第二;城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%和10.9%,分别居全市第二位和第三位;社会消费品零售总额增长7.1%,全市第二;完成一般公共预算收入49.2亿元、固定资产投资279.4亿元,经济稳中向好态势进一步巩固拓展,成功跻身中国工业百强区行列。
这一年,我们舞起发展龙头,以破立并举的气魄转动能,交出了产业质效双升的新答卷。临港园区实施基础设施建设工程21项,完成投资14.7亿元,产业承载力显著增强。减量置换淘汰高炉6座、转炉3座、烧结机7座,钢铁装备加速迈向大型化。实施“四大集群”延链补链强链项目79个,瑞丰和东华减量升级、友发新型建材一期等54个项目竣工投产,镀锌板产能达到700万吨,丰南成为全国最大盘扣生产基地。实施战新产业项目47个,鑫丰锂电、九正药业、冠石刀具、拓思数控磨床等产品正式下线,战新产业增加值预计增长15%以上,占规上工业比重达到20%,全市第三。实施天食集团锦疆现代农业园等重点农业龙头项目11个,农业产业化经营率达到70.5%。服务业增加值增长12%,唐人街景区获评省级旅游休闲街区。
这一年,我们勇立时代潮头,以前瞻引领的思维增活力,交出了改革创新突破的新答卷。开展九大领域143项改革,5个国家级和1个省级改革试点落户我区,改革成果被省级以上媒体刊发,5项改革入选唐山市自主创新改革项目库。营商环境持续优化,“过堂式”审批创造全市经验,施工许可20个工作日以内办结。签约亿元以上项目62个,落地项目49个,在全市招商引资百日攻坚期间,签约和落地项目完成率全市第一。新增省级以上专精特新企业17家,全市第一;新增高新技术企业34家、市级以上研发机构8家,促成产学研合作及科技成果转化项目16项,研发经费支出占GDP比重全市第一,县域科技创新能力跃升全省A类。华通线缆成功在上交所主板上市,上市工作全市第一。
这一年,我们抢占机遇鳌头,以战略统筹的理念搞建设,交出了城乡品质跃升的新答卷。强力推进69项城建工程,完成投资22.1亿元。商品房开工59.4万平方米、完工26.4万平方米,么家泊棚改工程顺利实施;改造老旧小区14个、供热管网9公里;建成公园游园14处,新增园林绿地41.2万平方米;新建停车场7个,增加停车位1167个;新建改造城区道路10条,站前南路、欣胥路实现跨区通车,丰南成为唐山市中心城区,省级文明城区测评成绩全省第一。南孙庄乡成功撤乡设镇。高标准打造了胥各庄市级乡村振兴示范区和11个市级示范村、24个提升村,改造193个村庄破损街道118万平方米,三年提升行动圆满收官。新增生活污水集中治理村54个、总数达到64个,崔庄户村被评为全国乡村治理示范村、入选河北省乡村旅游重点村,农村粪污全域一体化管护模式入选“全省改革典型案例”和“2021年唐山市十大改革创新经验”,我区被评为全省村庄清洁行动先进县、全国农业科技现代化先行县、全国畜牧业统计监测工作综合评估优秀县。
这一年,我们保持从严势头,以精细精准的举措治污染,交出了环境持续优化的新答卷。扎实推进各项污染因子协同治理,开展123家九大行业企业深度治理,44家企业通过正面清单审核,33家企业纳入冬奥会空气质量保障“白名单”,纵横钢铁等58家企业实现“创B争A”,瑞丰、东华翻车机房全面完工,丰南港区通用码头顺利通航,成为全省首个“水水转运”码头。1.83万户“双代”改造工程投入使用,基本实现全覆盖。完成营造林3.2万亩,我区被评为河北省森林城市,杨贵庄村、沙坨子村被评为省级森林乡村。空气质量创2013年有监测数据以来最好水平,综合指数居9个核心管控区第2位,国控点综合指数居10个国控点第2位,国控点生态环保示范区建设全市领先。严格落实“河湖长制”和“湾长制”,全域治水清水润城项目加快实施,整治入海排污口130个,超额完成地下水压采任务,形成压采能力4376万立方米,城区居民生活用水实现地表水源置换,地下水位回升3.81米,5条主要河流水质年均值全部达标。
这一年,我们聚焦群众盼头,以人民至上的初心惠民生,交出了生活幸福安康的新答卷。省20项民生实事、市23项民心工程全部完成,区人代会票选的10项民生工程均按计划落实到位。疫情防控做到“零输入”,全市考核第一。高标准完成3934户农房和宣庄中学抗震改造任务,成为全市示范标杆。兜底性保障政策全面落实,各类社保应提尽提、应保尽保、应报尽报,41个社区实现日间照料服务中心建设全覆盖。动态保持脱贫户零返贫、边缘户零致贫,已脱贫人口纯收入增长20%,整体工作全市领先。城镇新增就业1.3万人,保持零就业家庭动态归零。新一中主体完工,改扩建中小学14所,新建幼儿园5所、改建7所,推出8项有省级以上影响力的创新典型,职教中心成为全国中等职业学校教学诊改试点校,丰南被教育部确定为河北唯一的“全国学前教育户外游戏”主创区。区中医院迁建项目基本竣工,高标准建立区应急指挥中心,打造全国优质示范卫生院4家、优质社区医院1家、全省唯一中医康复典型专科1个,基层医疗服务惠民经验全省推广,国家基本公共卫生服务项目考核连续三年全市第一。“云书香”线上服务品牌闻名全省,图书馆服务案例成为全国典型。首次承办全省残疾人事业发展现场会,刘利夺取东京残奥会两块金牌并双双打破世界纪录。进京赴省访、刑事立案与行政受案数纷纷实现“双下降”,安全生产和食品药品监管持续加强,我区被评为全市唯一“平安中国建设示范县”。
这一年,我们鼓起干事劲头,以担当务实的作风抓落实,交出了效能提速竞进的新答卷。在复杂多变的环境里,始终保持战略定力,认真开展党史学习教育和“四史”宣传教育,以史明智、以史增信,全力以赴办实事、开新局。在千头万绪的事务中,始终保持清醒头脑,深研细谋、理顺机制,形成了分工明确、指挥顺畅、运转高效的工作格局。在困难叠加的形势下,始终保持必胜信念,开展了生态环境问题整改、回迁房不动产权证办理、项目建设、招商引资、遗留问题破解、耕地“非农化”“非粮化”治理、耕地占补平衡、城乡环境卫生整治、企业升规入统等一系列集中攻坚行动,带动活跃了发展全局。在你追我赶的战场上,始终保持昂扬斗志,打造亮点标签,创造经验示范,获得市级以上荣誉95项,市级以上部门在丰南召开现场会24次,全区确定的37项特色亮点工作中,有12项获得国家级荣誉、15项成为全省品牌、10项全市领先,全市县级领导班子社会民意调查中,整体满意度指数全市第一。在从紧从严的氛围内,始终保持审慎心态,严格落实党风廉政建设责任制、中央八项规定及其实施细则精神,认真执行区人大及其常委会决议,自觉接受各方监督,强化依法依规行政,137项人大代表建议、116项政协委员提案全部办复,法治政府示范创建工作入选全省“十大法治成果”。民兵预备役和国防动员、爱国卫生、广播电视、邮政通讯、民族宗教、外事侨务、防震减灾、防汛抗旱、森林防灭火、应急救援、人防、海防、供电、支重、气象、档案、地方志等各项工作也都取得了新的发展和进步。
各位代表!奋斗成就梦想,实干铸就辉煌。我们取得的每个成绩、每份荣誉、每项成就,都是干出来、拼出来、闯出来的!都是市委、市政府和区委坚强领导的结果,都是区人大、区政协监督支持的结果,都是全区人民团结奋斗、社会各界鼎力支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向所有为丰南发展付出心血的拼搏者、奋斗者、守护者,致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!
各位代表!经受疫情常态防控、环境治理管控等大战大考,让我们清醒地看到,我区产业结构偏重、质量偏低的问题仍然突出;污染防治任务艰巨繁重,生态治理任重道远;城乡融合发展不充分,城市更新、乡村振兴还有很多问题不足;就业、养老、社会保障、推进共同富裕等方面与群众期待还有一定差距,民生普惠性水平尚需提升;落实全面从严治党还有薄弱环节,正风肃纪仍需持续加强。对这些问题,我们一定高度重视,努力加以解决。
二、2022年工作安排
2022年,是党的二十大召开之年,也是我区开启新征程、实现新跨越的攻坚之年。受疫情、环保、维稳等多重因素影响,今年经济形势比预估的难,发展困难比预料的多,实现全年目标任务压力空前。与此同时,认真审视发展大势,我们乘势而上的机遇在叠加,跨越赶超的势能在积累,开放发展的活力在增强,加速崛起的动能在汇聚,奋发图强的气场在升腾,全区上下务必坚定信心,激扬干事热情、保持攻坚姿态、磨砺顽强斗志,锁定目标、大干快上,推动丰南高质量发展行稳致远。
根据区委五届二次全会精神,今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对河北对唐山工作重要指示,扎实落实中央和省、市、区委决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持“12448”工作思路不动摇,坚持稳字当头、稳中求进,狠抓招商引资、项目攻坚、城乡建设、民生改善,推动全面绿色转型,以只争朝夕、昂扬向上的精神状态走在前列、当好示范,奋力开创“高质量发展示范区、生态宜居样板区”建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%以上,固定资产投资增长7%左右,规上工业增加值增长15%,一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上。
实现上述目标,必须始终永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“实”的作风,按下干事“快进键”、跑出九大“加速度”,实现进位赶超,继续走在前列、当好示范。
(一)全力以赴打好攻坚战,跑出综合实力跨越提升加速度。坚持一二三产业协同并进,保存量、挖潜量、扩增量,稳住发展基本盘,冲击GDP千亿关。
一是以优化服务、纾困帮难保住既有存量。组建支援企业“千人团”,耕好各自包联“责任田”,加法减法一起做,所有减免税费一律应减尽减,所有扶持政策一律能争尽争,不遗余力助企解决融资信贷、原料购进、产品出口、要素保障等问题,为市场主体送上温情关怀和政策礼包,守护好实体经济“压舱石”。
二是以企业分设、升规入统挖掘补充潜量。按照“能回尽回、宜分则分”原则,一企一策推进工业企业贸易回归、主辅分离;强力推动平台企业、建安施工企业、交通运输企业入统,凡达到入统条件的企业,全部及时申报,应统尽统。年内,新增规上工业企业15家、规上服务业企业10家、限额以上贸易企业35家以上。
三是以项目快建、投资快上扩大支撑增量。常态化开展项目建设攻坚行动,逐项目绘制手续办理“横道图”,压紧压实“属地追专班、专班追企业、企业追三方、领导搞服务”闭环责任,充分运用问题推送、会商研判、密集调度等工作机制,统筹解决项目用地、能耗环评等突出问题,全面提速落地开工、竣工投产进度。全年开工亿元以上项目50个以上,全市项目观摩总评成绩“保三争二冲一”。
(二)坚定不移走好转型路,跑出沿海梯队领先排头加速度。加快质量变革、效率变革、动力变革,推动产业基础高级化、产业链条现代化,打造沿海地区高质量发展示范区。
一是让一区三园强肌健体、进位升级。着力完善基础设施,临港园区集中供水、再生水厂、人工湿地、净水厂、停车场、市政道路等工程完工投用,投资5.4亿元的陶瓷产业园基础配套全面竣工;高新园区完成道路提升、明渠和雨水泵站改造、35KV线路铺设,投资5亿元的电子产业园主体完工。着力推进高新园、小集园扩区,拓展发展空间。着力提升开发区能级,主营业务收入、全部财政收入、固定资产投资等指标增长10%以上,综合实力在全省A类开发区争先进位,争创全省能级提升示范开发区。
二是让产业集群延链强链、长高变壮。聚焦四大产业集群,聚力开展技改升级、延链强链行动,总量做加法,价值做乘法,促进质量提升、产值增长。突出抓好经安减量置换、东华整合春兴钢铁、友发新型建材二期、华通线缆油田作业装备、华通重工装备制造、威隆制管等项目,技改投资增长6%以上,钢铁高附加值产品占比达到40%以上,加快打造全国最大防水材料生产基地、精品卫浴和一站式供应基地、特色鲜明的高端装备制造基地。
三是让战新产业做大做强、增比突破。做好有中育强、无中生有文章,引导扶持鑫丰锂电、贺祥智能、华通线缆、天一合等30家战新企业梯度成长,积极引进电子信息、数字经济项目,全力推动东方雨虹新材料产业园、恒科锂电负极材料、华润全域光伏、金伯瑞反光材料、佰博雷达传感器、航天万源云数据等项目建设,战新产业增加值增长13%左右。
(三)开拓进取出好创新牌,跑出科技赋能迭代升级加速度。深入实施创新引领战略,加快提升科技实力和创新能力,推动丰南制造进阶“丰南智造”。
一是培育更多更强的创新主体。深入实施“创新森林”培育计划,推动企业自主创新、联合创新、原始创新,促进企业微成长、小升高、高变强,在创新“高原”上树起更多“高峰”。重点培育鑫丰热电、大沃农业等高新技术企业15家,惠达厨卫、利民荣丰等省级“专精特新”企业8家,支持东方雨虹、梦牌瓷业争创国家级“小巨人”企业,新增科技型中小企业80家以上,高新技术产业增加值增长13%左右。
二是构建更宽更广的创新平台。深入实施“京津成果丰南转化”战略,推行“政府—大学—产业”对话机制,引导企业依托产学研合作加强科技研发,引进转化一批关键性技术成果,让更多创新成果在丰南落地生根、开花结果。新建市级以上研发平台4家以上、工业企业研发机构6个以上,促成产学研合作8项,转化科技成果8项,实施重大科技成果转化项目1项,完成技术交易额13亿元。
三是营造更优更好的创新生态。进一步完善科技创新激励机制,加大首台套重大装备保险等政策落实力度,扎实推进“企业家成长计划”和“青农菁英培育计划”,用好“凤凰英才3.0”新政,落实“凤凰英才卡”“秒批”“编制池”等服务措施,让每一个创新梦想纵情放飞,让每一股创新活力充分迸发。年内,引进青年人才1000人以上,其中高层次智力人才25人,培训人才6000人次以上。
(四)扎扎实实念好开放经,跑出优势潜能竞相释放加速度。坚持以改革促进开放,以开放倒逼改革,持续释放发展动力活力,将优势潜能加速转化为发展动能。
一是推进更深层次的体制改革。持续深化经济开发区人事薪酬制度改革,迅速吸聚优秀人才,全方位调动干事激情,推动开发区跨越发展。积极探索投融资体制改革,支持平安银行落户丰南,优化融投集团经营管理体制,拓宽融资渠道,加快市场化步伐,集中资金办大事。大力推进上市直接融资,完善企业上市梯度培育机制,促成贺祥智能新三板挂牌并进入创新层。
二是打造更加优越的营商环境。立足于审批快、办事顺,进一步理清部门职责边界,持续深化“拿地即开工”“过堂式”审批改革,推出高频“主题式”办事套餐,推动更多事项“跨省通办”“省内通办”,打造全省乃至全国行政备案规范管理新标杆,塑树成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的“四最”营商环境品牌。年内,环境影响报告表审批用时压缩至5个工作日之内,工程建设项目审批流程达到全市最优、时限最短。
三是扩大更高水平的开放招商。深入实施“西融京津、南向珠三角长三角、北进东北亚”开放战略,常态化开展“四个一百”活动,实现产业链招商和特色园区招商的大突破。签约亿元以上优质产业项目50个以上,力争引进2个投资50亿元以上的大项目,陶瓷产业园、电子产业园有龙头型项目入驻。抢抓区域全面经济伙伴关系协定落地机遇,深耕细作日韩、港澳等传统市场,培育壮大欧美、非洲等新兴市场,持续拓展“一带一路”沿线市场,完成跨境电商交易20亿元,进出口总额增长8%以上,实际利用外资3000万美元。
(五)精雕细作绘好更新图,跑出城市能级裂变倍增加速度。更大力度推进区域融合、产城融合、要素融合,拉开城市更新大框架,掀起城市开发新热潮,加快建设更高品质的唐山市中心区。
一是推动片区开发热火朝天。围绕全市中心城区“两轴两带、四核多点”空间布局,完善区乡两级国土空间规划,高标准编制完成城市更新规划方案和片区城市设计,全力推进拆除新建、设施完善、业态导入。坚持投资市场化、融资多元化,与唐山文旅集团、上海均和集团等战略投资者深度合作,实施总投资120亿元的35个城市更新项目,以国丰片区和花园片区为首个城市更新单元,深入推动片区开发建设,树立唐山城市新地标。
二是推动城市功能韧性增强。新改续建运河东路、青建街等7条道路,织密城区路网,畅通城市交通。启动二街棚改工程,艾坨村完成回迁,于前、于北、四王庄、么家泊回迁房主体完工。改造老旧小区15个,升级西城区调峰锅炉,打通供热管网微循环,加强海绵城市建设,推动城区雨污分流改造全覆盖,新增绿地6万平方米,创造更加舒适优美的生活空间。
三是推动城市经济活跃繁荣。对接呼应南湖片区、站西片区经济业态,倾力实施体育中心、武林风运动健康综合体、荣程文旅综合体、运河唐人街实景演艺及景区改造提升、唐津运河文旅综合体等项目,让文旅产业热起来、火起来;积极创建“一刻钟”便民服务商圈,实现多点联动、整体焕新,促进服务业大幅增长。
四是推动城市管理精细智能。完善“智慧城市”管理系统,扩充智慧市政、智慧医疗、智慧养老等服务领域,全面建设数字丰南和智慧丰南。依法依规解决土地批而未供、供而未建、违法用地等问题,释放优质资源潜能。深入开展环境卫生、交通秩序、空中线缆、小区违建、马路市场、店外经营等问题专项整治,高标准通过全国文明城市、省级文明城区、全国卫生城市检查验收,争创省级垃圾分类示范区。
(六)聚精会神下好统筹棋,跑出乡村全面振兴崛起加速度。坚持农业农村优先发展,全力加快农业农村现代化,打造乡村振兴“丰南样板”,让农民群众过上更加美好的生活。
一是打造产业富民样板。聚焦农业兴、农民富,围绕品种培优、品质提升、品牌打造,大力实施龙头拉动、特色联动、园区推动、大户带动、科技促动战略。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食总产稳定在4.7亿斤以上。聚力打造东田庄乡村旅游示范带,实现景观、产业、人文深度融合。加快推进天食集团食品加工产业园、锦疆现代农业园、君乐宝奶牛牧场、通威蟹光一体等10个重点项目,建立全市首个农业产业联盟,惠丰园区争创国家级现代农业园,培育新型农业经营主体5家、“三品一标”农产品10个,农业产业化经营率达到71%。
二是打造碳汇发展样板。坚定不移走乡村碳汇发展之路,高标准编制《丰南区碳汇乡村发展规划》,一体推进垃圾粪污处理、秸秆综合利用、绿化美化提升行动。着力实施南孙庄乡村振兴示范区建设,打造一流示范样板。建设省级美丽乡村27个、市级乡村振兴示范村22个。全域推进畜禽粪污资源化利用,新建户厕800座、改造3081座,美丽庭院创建率达到70%以上,以村庄清洁行动扮靓乡村美丽容颜。
三是打造精品小镇样板。强力推进黑沿子滨海小镇镇区路网和遵曹公路征拆区域返迁楼开工建设,启动纵横钢铁预留地块有序开发,吸引人流、聚集人气。开工建设钱营镇岭上庄村回迁楼,同步推进其他采煤塌陷波及村搬迁手续办理工作。加快岔河、黄各庄、东田庄等重点小城镇开发建设,完善基础配套设施,促进布局优化、功能提升。
(七)积极而为把好生态关,跑出绿色低碳秀美丰南加速度。坚持生态优先、绿色发展、低碳发展,强化精准治污、科学治污、依法治污,将放大的生态优势转化为高质量发展的强大胜势。
一是全力保护蓝天白云,让空气更清新。开展重点行业碳达峰行动,精准实施各污染因子协同共治,继续推进钢铁、焦化等九大行业超低排放改造,完成瑞丰、东华、经安等55家重点企业“创B争A”,丰华陶瓷、宝丰管桩等7家企业争创绩效等级引领性企业。强化建筑工地、裸露地块、城乡道路扬尘治理,拓展住宅小区餐饮油烟治理范围,深入开展超限超载、黑加油站点、散乱污企业“三大清零”攻坚行动。强化执法检查、利剑斩污,严格落实环保管控措施,力争PM2.5浓度达到35微克/立方米,空气质量持续改善,助力唐山稳定退出全国“后十”。
二是全力保护碧水清波,让水体更干净。认真落实“河湖长制”和“湾长制”,高质高效完成全域治水清水润城13个重点项目,深度治理陡河、沙河等重点河流水生态,整治入海排污口187个,提标改造惠众和西城区两个污水处理厂,完成瑞源污水处理厂中水回用工程,实施28个村生活污水治理,科学治理养殖退水,严格保护水源地,压减地下水897万立方米,确保重点河流水质达标、近岸海域水质优良、地下水位持续回升。
三是全力保护绿地厚土,让土壤更安全。统筹推进土壤污染防治和安全利用,强化分类管控和源头治理,严格控制农业面源污染。加强固体废物污染治理,加快国丰北片区、国丰南厂区等重点地块土壤检测修复。巩固省级森林城市创建成果,扎实开展国土绿化行动,努力营造绿色原生态。
(八)凝心聚力办好民生事,跑出群众福祉普惠殷实加速度。强化普惠性、基础性、兜底性民生建设,持续提升人民群众幸福指数,保障全体人民享受更加充实、更有质感的改革发展成果。
一是充分扩大城镇就业。落实好就业优先政策,完善就业服务体系,推动政府、企业、乡镇、村居、个人“一体系五联动”,实现政府最大限度安排就业、企业最大限度吸纳就业、个人最大限度自主创业。积极搭建就业服务平台,大力开展就业指导和技能培训,帮助退役军人、下岗人员、就业困难人员充分就业,促进高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业。全年新增城镇就业9000人,登记失业率控制在3.5%以内。
二是办好优质公平教育。致力打造影响全国、引领全省的教育强区,深入实施校舍建设、智慧校园、师资培育、特色创建、双减提质五大工程。新一中、大齐幼儿园建成投用,启动二中搬迁,开工建设西城区九年一贯制学校、银丰中学。开展“十百千”卓越教师培养计划,创新“5+2”课后服务,真正把学生负担减下去、教学质量提上来。在区职教中心增设机器人等专业学科,促进产教深度融合,提升职业教育服务经济社会发展的能力。
三是深化健康丰南行动。加快医疗机构建设,中医院异地迁建、岔河中心卫生院竣工投用,启动实施中医院传染病楼和区妇幼保健院搬迁,创建全国优质示范乡镇卫生院、优质社区医院2-3家,打造100个村级示范卫生室,提标升级7个乡镇国医堂,让群众看病有更好去处。完善疾病预防控制体系,增强突发公共卫生事件应急处置能力。强化高技能医护人才引进和培养,提高临床诊疗水平,让患者得到更好治疗。
四是扎牢社会保障网络。深入实施全民参保计划,推进社会保险扩面提标,城乡居民基本养老保险待遇标准提高至月人均180元。完善社会救助、社会福利体系。打造2个社会性医养融合服务试点,推动崔庄户、曹庄子、翟一、洼里等农村互助幸福院高效运营,成立婴幼儿照护指导中心,鼓励社会力量兴办托育机构3-5所,持续加大助残力度,让“一老一小一残”得到更精心的照料。
五是繁荣发展文化事业。深入开展社会主义核心价值观宣传普及活动,实施公民道德建设工程,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,全面提升居民文化自信。坚持文化惠民、文化润城,推进新时代文明实践中心、文明实践所站标准化建设,全方位开展文明实践活动。办好河北省第七届旅发大会丰南现场会,积极组织“相约2022冰雪迎奥运”“欢乐秋歌庆佳节”等文体活动,用文化滋养心灵、健强体魄、点亮生活。
(九)一丝不苟织好平安网,跑出社会治理安定和谐加速度。全面统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,建设更高水平的“平安丰南”,保障群众安居乐业,促进社会和谐稳定。
一是牢牢守住财政金融安全。严格落实国家关于加强政府债务管理的总要求,健全地方性债务管理机制,用足用活各类化债措施,通过占补平衡指标调剂、资产处置、申请发行政府债券等方式,有效缓解到期债务,加快化解隐性债务,坚决守住不发生区域性、系统性债务风险底线。强化综合治税,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。加强预算管理,严格预算支出。持续开展非法集资宣传和网络排查,不断提高群众风险识别能力和防范意识,从源头上铲除金融风险滋生的土壤。
二是坚决保证社会大局稳定。严格落实常态化疫情防控措施,推进疫苗接种应接尽接,持续巩固“零输入、零感染”防控成果。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制,加强应急管理体系建设,扎实开展重点行业领域隐患排查整改,坚决防范重特大事故发生。强化食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。大力开展信访隐患排查化解攻坚行动,清存量、控增量,确保不发生进京赴省访、大规模集体访。纵深推进扫黑除恶专项斗争,夯实长治久安根基,提升人民群众安全感和满意度。
三是加强和创新社会治理。依托区社会治理综合服务中心,探索创新“微治理”模式,打造基层社会治理全科网络。积极推进乡镇街道社工站、未成年人保护站建设全覆盖,打通为民服务“最后一米”。畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时解决群众合理诉求,加快办理城区回迁楼不动产产权证,有效解决拖欠农民工工资问题。继续实施农村房屋抗震改造。加强国防教育和国防动员,统筹做好外事侨务、广播电视、老区建设、人防、海防、支重、气象、地方志等工作,推动各项事业协调发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!建设“高质量发展示范区、生态宜居样板区”,是历史赋予我们的光荣使命。我们将增强责任之心、为民之心、兢慎之心、敬畏之心,凝心聚力加油干,扑下身子抓落实,用真抓实干彰显忠诚、用突破竞进体现担当、用走在前列展示作为,精心谱写丰南发展新华章,创造无愧时代、无愧人民的新业绩。
我们将以责为魂,着力建设绝对忠诚、敢于担当的责任政府。坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣推动中央、省、市和区委各项部署转化成一个个项目、一件件实事、一份份成果。
我们将以干为要,着力建设勤勉敬业、奋勇争先的实干政府。树牢“争第一、创唯一”理念,把精力集中到“想干事”上、把水平体现到“会干事”上、把目标瞄准到“干成事”上,以只争朝夕、昂扬向上的精神状态抓落实。坚持不图虚名、不务虚功,谋深抓实对丰南发展最有利的事、人民群众最盼望的事。
我们将以民为本,着力建设心系群众、倾情奉献的服务政府。始终秉承“一切为人民打算”的真挚情怀,深化“我为群众办实事”活动,下更大力气解决群众、企业和基层反映强烈的“急难愁盼”问题,真正把实事办好、好事办实,办出企业和群众的满意度,办出全区人民的幸福感。
我们将以廉为荣,着力建设从紧从严、风清气正的廉洁政府。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风。更加注重从源头上预防腐败,加强对工程建设、资源利用、审批监管、公共资源交易等重点领域的监督管理,防止权力滥用,努力营造风清气正良好环境。
各位代表!征程万里云鹏举,重任千钧敢为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和区委的坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神,勇担发展新使命,砥砺奋进再出发,全面提速“高质量发展示范区、生态宜居样板区”建设步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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