- 政府工作报告——2022年1月27日在河北省唐山市迁西县第十七届人民代表大会第二次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2022-11-07 | 阅读量:777次
各位代表:
现在,我代表迁西县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年,面对严峻复杂的宏观形势和繁重艰巨的发展任务,我们认真贯彻落实中央、省市决策部署,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕建设高质量“京津冀后花园、生态文明示范区”的战略目标,按照“争创一流、走在前列”的工作标准,奋力打造“五张城市名片”,县域经济社会发展取得显著成绩,实现了“十四五”良好开局。预计全年完成地区生产总值345亿元,同比(下同)增长7%;一般公共预算收入17.68亿元,增长7.6%;固定资产投资199亿元,增长6.7%;规上工业增加值增长7%;城乡居民人均可支配收入分别达到47392元、22484元,增长7.5%、11%。
我们锲而不舍上项目、优结构,产业转型实现新突破。将招商引资作为产业转型的源头活水,持续浓厚全员招商氛围,累计签约项目141个,达到2020年的2.14倍。将项目建设作为产业转型的核心抓手,全年实施重点项目85个,完成投资111.5亿元,20个项目纳入省市重点,创迁西发展史之最;博驰自动化、金富瓶盖、津西H250型钢等32个项目竣工投产,磷酸铁锂、擎弓板簧等项目进展迅速,第三季度全市项目观摩取得近年来最好成绩;津西、金信、亨旺等企业转型升级率先突破,瑞兆激光获评省级“科技创新发明专利百佳民营企业”;农业产业化率达到70.5%,10个文旅项目强势推进,新增规上工业企业13家、科技型中小企业97家,战新产业增加值增长15.8%,“1+2+N”现代产业体系加快形成,我县被评为全省“四个一”科技示范工程示范县。将园区提升作为产业转型的关键承载,人事薪酬改革全面完成,中小企业孵化器、工业大街、东区水源置换工程顺利推进,产业聚集能力显著增强,营业收入达到670亿元。
我们持之以恒重保护、严治理,生态质量提上新水平。以壮士断腕的决心狠抓大气污染防治,全年空气质量优良天数同比增加10天,综合指数4.45,创有监测记录以来最好水平;PM10、SO2、NO2三项指标位居全市前三。以重点领域整治带动生态环境改善,顺利实现津西环保创A,完成18家企业改造治理,推进8530户“光伏+”改造,我县被列入国家屋顶分布式光伏开发试点。探索创新“河长+”模式,河湖长制示范案例、秀美河湖建设作为典型在全省推广;节水型社会建设通过省级验收,全域治水清水润城工程进度全市领先,国控市控断面水质达标率全市第一。扎实推进国家森林城市创建,实施植绿增彩工程,造林绿化14.42万亩,修复主体灭失矿山34处,“人防+物防+技防”的防火经验成为省市典型,《创森规划》全省首批在国家林草局备案。
我们精雕细琢抓建设、塑精品,城市发展迈出新步伐。龙湖盛景棚改项目55栋回迁房全面落成,三元楼等20个老旧小区改造基本完工,滦河路等雨污管网改造扎实推进,增设停车场3处,办理房地产处遗分户登记2055个,城市居住体验明显提升。沃和星级酒店主体封顶,龙栖书院等精品社区拔地而起,光明新媒体产业园项目稳步实施,城市“最美天际线”持续刷新。全面落实“大城管”机制,深度整治市容环境,规范环卫市场化运营,实施智慧交管工程,建设智慧社区65个,城市管理秩序全面优化,成功入选“2021-2023”年创建周期全国文明城市提名城市。
我们坚定不移强基础、创样板,乡村振兴呈现新气象。坚持农业农村优先发展,尹伟伦院士带领国家级团队助力板栗产业高质量发展,尚禾谷改扩建、人从众食用菌基地等项目列入省市农业产业化重点项目,新增大中城市板栗栗蘑直营店10家,迁西板栗品牌价值突破30亿元,入选全国“消费者喜爱果品品牌”,秋之宝板栗合作社被评为国家级示范社,我县被评为全省建设“互联网+”农产品出村进城试点县。全面改善农村环境,改造农村抗震房800户、厕所5556座,硬化村庄巷道10万平方米,改造提升农村公路148公里,我县被评为全市唯一的“四好农村路”全国示范县。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,脱贫人口收入增幅高于全县平均水平6个百分点。白庙子、上营顺利完成撤乡设镇,东城峪被评为全国乡村治理示范村。
我们高点定位谋布局、增亮点,文旅融合跨上新台阶。全面完善旅游基础设施,迁曹线风景大道、京建线景观提升工程全面完工,智慧景区建设稳步推进,旅游便捷性、观赏性显著提高。全面加快长城国家文化公园建设,滦阳特色民宿开发、青山关创5A等项目扎实推进,喜峰口长城抗战遗址被评为全国爱国主义教育示范基地、民革党员教育基地。全面推动核心景区提质,凤凰山、花乡果巷等既有景区改造提升有序实施,龙井关长城漂流、五海庄园创4A进展顺利,庚水田园、云天漫步建设全面提速,多点开花的景区格局加快形成。全面浓厚全域旅游氛围,长城文化节、冰雪大篷车等活动精彩纷呈,雨花谷、归巢部落等网红景区游客逆势增长,全县接待游客超过730万人次,实现旅游综合收入65.7亿元,被评为全市唯一的中国县域旅游发展潜力百强县。
我们矢志不渝出实招、办实事,民生福祉取得新改善。在财政异常紧张的情况下,持续加大民生投入,民生支出占政府项目比重达79.5%。教育水平不断提升,上营学校综合楼、第四小学教学楼等项目顺利实施,“双减”政策深入落实,课后延时服务实现全覆盖;吸收优质学校办学经验,高考一本上线率达到30.34%,持续刷新历史最好水平。医疗事业稳步发展,中医院改扩建按时完工,人民医院康养中心项目有序推进,医药卫生体制改革全面深化,245种集中带量采购药品平均降价53%。社会保障有力有效,新增参保人数位居全市第三,退休人员待遇实现“十八连涨”,城乡低保标准分别上调5%、10%,累计发放救济救助资金5170万元,保障了困难群体基本生活。就业形势总体良好,解决重点群体就业6013人,城镇登记失业率保持在3.3%以内。文体事业持续繁荣,有序推进“三馆一校”建设,成功举办农丰节、梨花节等节庆活动,开展“七进”惠民演出108场,为85个村居建设体育设施,群众精神生活得到较好满足。退役军人事务、移民迁建、防震减灾、双拥、慈善等事业也取得了长足发展。省市民心工程涉及事项和十件惠民实事全部达到预期进度,以干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。
我们毫不动摇保安全、促稳定,和谐局面得到新巩固。践行生命至上理念,严格落实“十个常态化”30条防控措施,核酸检测机制、疫苗接种等多项工作位居全市前列,构筑了守卫群众健康安全的坚实堡垒。持续开展各行业领域排查整治,未发生安全生产事故。防汛应急演练成为全市示范标杆,经受住了多年不遇降水形势的严峻考验。开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动,强力推进社会面管控,群众安全感普遍增强。加强信访源头治理,稳妥化解信访积案,信访综合考评全市优秀,“六项访”全市访量最低。铁门关被评为全国民主法治示范村,“七五”普法工作成为全省典型。
我们一以贯之强素质、树形象,队伍建设展现新作为。深入开展党史学习教育和“践行初心使命、增进鱼水深情”主题实践活动,强化警示教育,营造实干氛围,政府系统干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力全面提升。健全完善多方听证、反复论证的政府议事程序,规范政府项目招投标管理,严控项目超标准追加预算,大力治理基层微腐败,营造了风清气正的政治生态。全面优化营商环境,深入推行容缺审批、不打烊服务等便民举措,审批时限大幅压减,办事效率显著提高,跨省通办经验做法被人民日报等权威媒体刊发。自觉接受县人大全面监督、县政协民主监督,107件人大代表建议、159件政协委员提案全部按时办复。
各位代表,艰难方显勇毅,实干铸就辉煌。工作中,各位县级领导以上率下,大力发扬夙兴夜寐、艰苦奋斗的工作精神,应对疫情不松懈,加快发展不停歇,直面困难不退缩,填平了条条沟壑、踏过了重重险阻;我们上下一心,坚持县委绘蓝图、政府抓落实,精诚团结干事业,紧密协作谋发展,干部群众人心思进,迁西大地政通人和;我们承上启下,圆满完成了2021年各项工作目标,实现了新一届政府良好开局,将各项事业推向了崭新阶段。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协履职监督、全力支持的结果,是全县上下努力拼搏、踏实苦干的结果。在此,我代表县政府向各位人大代表、政协委员,向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,对照发展要求和群众期盼,很多工作还存在不小的差距和短板。主要是:民营经济活力不足,产业转型升级任务艰巨;项目瓶颈依然较多,支撑县域发展的顶天立地项目还较为缺乏;新兴动能拉动不够,多点支撑的产业格局还未成熟;人口聚集能力不强,加快新型城镇化进程任重道远;财政增收渠道不宽,收支矛盾依然突出;优质公共服务资源不多,民生领域诸多短板亟待补齐;个别干部作风不优,推动发展的能力和攻坚克难的勇气还有欠缺。对这些矛盾和问题,我们一定高度重视,在今后工作中认真加以解决。
2022年工作目标和任务
2022年是落实“十四五”规划的关键之年,也是党的二十大召开之年,做好今年工作意义重大、影响深远。我们必须坚持系统观念,全面把握“时与势、危与机、稳与进、远与近、破与立”五大关系,保持战略定力,苦干实干快干,在危机中育先机,于变局中开新局,牢牢把握高质量发展主动权。
根据县委十四届二次全会的总体部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,充分发挥生态、区位、产业、文化等比较优势,全力抓好“生态保护、服务津西、项目建设、文旅融合”四件大事,坚定不移打造“五张城市名片”,全面加强新时代党的建设,奋力推动各项事业争创一流、走在前列,加快建设高质量“京津冀后花园、生态文明示范区”,早日实现新时代新迁西“两个重返”目标任务,为加快实现“三个努力建成”目标作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年我县经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值同比(下同)增长7%以上,固定资产投资增长7%以上,规上工业增加值增长7.5%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%,粮食综合生产能力保持在6.92万吨以上。
为实现上述目标,县政府将做到五个必须:一是必须始终坚持党的领导这一基本保障。深刻认识“两个确立”的重要意义,坚定“四个意识”,做到“两个维护”,将党在不同历史时期成功应对风险挑战的宝贵经验运用到工作实践之中,切实把党的领导贯彻到经济社会发展的全过程和各方面。二是必须牢牢扭住转型发展这一主要任务。在主动转型、深度转型、率先转型上积极作为,着力形成“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局,全力引进实施引领和支撑转型的大项目、好项目,持续提高经济发展质量和效益。三是必须充分激活改革创新这一动力源泉。主动打破体制机制壁垒,全面消除堵点痛点难点,深化财税、投融资、应急管理等领域改革,以超前举措优化环境,以创新思维培育动能,以包容心态纠错容错,加快形成项目、资金、技术、人才汇流聚集的战略态势。四是必须深入践行生态优先这一发展理念。坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,持续筑牢生态屏障,不断擦亮生态底色,把生态环境保护、绿色产业发展、人民生活改善有机结合起来,打造生态、生产、生活三生同步的可持续发展“迁西模式”。五是必须牢固树立服务为民这一根本宗旨。始终践行以人民为中心的发展思想,把群众的呼声作为第一信号,把民生的改善作为第一追求,依靠群众、走进群众、服务群众,切实把群众期盼的事办好办实,让民生底色更亮、成色更足。
基于上述目标和认识,今年,我们将围绕打造“五张城市名片”,全力打好五大攻坚战。
一、以打造转型蝶变的经济发达之城为中心,打好项目提速突破攻坚战
坚持项目为王、投资为要,着力转方式、优结构、增动能,抓总量提升,抓增量支撑,不断夯实县域高质量发展的根基。
推动项目建设大提速。开展“项目建设提速突破年”活动,落实“五个一”项目推进机制,全年实施重点项目120项,完成投资130亿元以上,把项目抓成企业,把规下抓成规上。继续举全县之力支持津西发展,借助创A成功的东风,积极组织扩大生产,力争企业产值提升20%以上;力推型钢与非钢两大板块协同发力,全力抓好120万吨矿渣粉、450带式烧结机等项目,力促总投资40亿元的米塔尔硅钢生产线项目落地实施,助力津西加速挺进世界500强。密切与中科院等科研院所交流合作,支持金信、亨坤、福润达、瑞兆激光等重点企业做实主业、延伸链条,加快推进飞远组件玻璃、磷酸铁锂、擎弓板簧、瑞兆激光技术研究院等重点项目,积极打造新能源、新材料、再制造三大产业集群,全年高新技术产业增加值增长10%以上。设立战新产业发展基金,鼓励福珍全等优质民企跨界转投,提前布局“未来产业”,广泛积蓄发展动能。推动矿产资源整合重组,大力建设高标准绿色矿企,实现铁矿采选业规模化、集团化、集约化发展。年内新增规上工业企业14家以上。
推动招商引资大突破。持续推进“四个一百”活动,深化全员、全域、全时招商,全力以赴大招商、招大商。实施“金凤还巢”工程,放大商会协会功能,引导津西国贸等在外企业回迁发展。修订完善招商指南,灵活运用以商招商、委托招商、活动招商等方式,依托生态碳汇优势和既有产业链优势,聚焦高端装备制造、信息智能、医疗康养等关键领域,瞄准“三个500强”,推动中海外绿色制造产业园、华美高透镀膜玻璃等项目顺利落地,全年引进亿元以上项目50个以上。积极联络日韩企业商会,加大外资引进力度,争取实现外资项目零的突破,全年利用外资2.3亿美元以上。
推动园区能级大提升。增强工业园区发展质效,以人事薪酬制度改革为起点,推动园区“二次创业”,全流程优化顶层设计,实施增量目标管理、绩效考核,形成人员能进能出、待遇有升有降的竞进机制;进一步理顺园区、乡镇事权,做到权力接得住、事项管得好、项目落得稳;扎实推进亨旺南规划路等基础设施工程,加快孵化育成平台建设,全面提升园区承载力,全年新增入园企业25个以上,营业收入达到730亿元以上。提速物流园区开发进程,抓好洲亿汽车生活广场项目,谋划实施春彤供应链基地、大宗物流交易中心等项目,发挥物流园区辐射带动效应。完善县乡村现代商贸流通体系,加快建设为农服务平台、电商产业园,全力创建国家电子商务进农村综合示范县,全年网络零售额增长8%以上。
推动营商环境大改善。秉承亲商、安商、富商理念,推行“一网办”“一窗办”“一次办”,全力减材料、减环节、减费用、减时限,实现政务服务事项100%网上可办;深化“拿地即开工”改革,服务企业夙兴夜寐,破解瓶颈一刻不等,做到工程建设手续办理全市最快,让“今天再晚也是早、明天再早也是晚”成为共识;规范入企检查,严惩小微腐败,不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到,着力打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的“四最”品牌,让客商办事不求人、投资有回报。落实“揭榜挂帅”“赛马”制度,让各路英才在迁西有用武之地、无后顾之忧,全年引进紧缺高端人才500名以上。
推动要素配置大优化。强化集约用地,把好项目准入关口,实行投资强度管理,由源头管控中“节”地;抓好土地整理修复,盘活闲置土地资源,由闲置土地中“增”地;精心包装整理项目,由上级政策中“争”地。强化科技支撑,推动“京津研发、迁西产业化”,年内申报省级科技项目3个以上,技术合同成交总额达到8亿元;支持重点企业加强研发平台建设,全社会研发经费投入增长10%以上;实施企业创新能力提升工程,全年新增科技型中小企业40家、高新技术企业10家,培育“小巨人”和“专精特新”企业10家以上。强化金融助力,引导亨坤、尚禾谷等后备企业上市融资,加强政银企对接,年内新增贷款20亿元以上;密切关注上级支持方向,研政策、争资金、创试点,全年争取各类专项资金4亿元以上。
二、以打造跨河联动的拥河发展之城为目标,打好城市扩容提质攻坚战
坚持“沿河布局、跨河发展”,深入开展县城建设提质升级三年行动,打造城市新地标、增长新引擎、产业新高地。
高起点优化城市布局。以滦河为主轴线,合理利用北岸土地资源、西岸自然条件、南岸区位优势,科学划定功能区域,充分把握重要节点、片区和标志性建筑,严格管控建筑风貌,精心设计“第五立面”。高标准修订城市总体规划,积极推动城市规划与国土空间规划有效衔接,实现现代元素与山城特色互融互促。
高标准推动城市建设。推进城市更新、城市体检,实施重点城建项目25项,完成投资18亿元。加快北岸滦水新城长高变靓,抓好沃和星级酒店、光明新媒体产业园等重点项目,着力发展总部经济、会展经济,谋划建设文旅康养小镇,将滦水新城打造为创新型健康产业新高地。加快西岸景观区沿河布景,提速滦水湾4A级景区创建步伐,建设栗乡养生湾、文旅网红湾、滨水活力湾三大功能区,扮靓最美城市会客厅。加快南岸中心城区完善提升,实施开明街改造、林茂东街等市政工程;启动电力小区等26个老旧小区改造,实现2000年以前老旧小区改造任务清零;稳妥做好龙湖盛景棚改片区回迁安置,推进第六片区234户棚改,打造积聚人气、服务便捷的居住中心。
高精度加强城市管理。对标创建全国文明城市、国家卫生县城、国家森林城市,突出系统化,全面统筹城市地上地下空间、人力物力资源,一体推进地下管线施工,亮化美化道路街区,优化提升园林景观,织密监管责任网格,形成权责明确、集约高效的城市管理格局。突出智慧化,整合县域大数据资源,加快智慧公安、智慧交通建设,打造智慧社区113个,构建现代化城市管理“大脑”。突出规范化,下足“绣花功夫”,抓好城乡接合部、背街小巷清脏治乱,深度整治城市交通秩序,增设便民停车位1200个;统筹推进老旧小区改造与物业维护,探索引进大型物业公司实施专业管理,让城市更干净、更有序、更舒心。
高质效活跃城市经济。积极对接奥特莱斯、月星集团,盘活唐百迁西店、德誉酒店,大力发展城市商贸综合体。依托特色街区、特色美食发展夜间经济,着力发展以农事体验、休闲采摘、旅游观光为载体的假日经济,规范发展网红经济,积极培育消费新热点,全年新增规上服务业企业5家、限额以上批零住餐企业5家以上。坚持“房住不炒”定位,有序推进天正壹号院、毓秀庄园等房地产开发项目,推动房地产市场健康稳定发展,常住人口城镇化率提高1.5个百分点。
三、以打造诗意画境的山水花园之城为引领,打好全域增靓添彩攻坚战
把全域作为一个大花园、大景区来打造,扮靓自然山水,优化人居环境,推进乡村全面振兴,加快实现共同富裕,努力建设看得见山、望得见水、记得住乡愁的诗画乡居。
巩固全域整洁本底。拓展全国农村清洁先进县成果,持续优化城乡人居环境,改造农村户厕、公厕700座以上,硬化道路15万平方米,优化农村垃圾市场化运营模式,实现农村时时干净、处处整洁。以“十百千”工程为统领,推进覆盖22个村的长城人家示范片区建设,建成精品示范村6个以上,打造独具山区特色的美丽乡村“迁西样板”。
描绘全域美丽画卷。以“绿”增主色调,抓好荒山绿化、厂企绿化、河系绿化,全年营造林3万亩以上;引入社会资本,实施全域生态修复、矿山治理,让受损的山体恢复原生地貌。以“彩”为点睛笔,持续开展植绿增彩工程,大力实施“花映乡村”行动,主要节点建设景观小品,次要区域实施野花组合,实现村村有公园、户户有花草,助力国家森林城市创建一役达标。以“魂”显内在美,深入挖掘特色优势、文化内涵,加大非遗传承保护力度,倡导文明新风,推进移风易俗,让迁西的山美、水美、人更美。
做好全域旅游文章。突出全域、全景、全时概念,以长城国家文化公园建设为龙头,将长城旅游串点成线,加快实施山水长城风景道、特色民宿开发等重点项目,打造长城旅游核心节点。加快庚水田园、云天漫步建设,启动凤凰水城、龙井关冰雪大世界等项目,谋划包装库区旅游资源开发,打造新引擎、培育新亮点。深入实施A级景区倍增计划,力促龙井关长城漂流顺利挂牌国家4A景区、五海庄园通过4A质量评审,推动青山关创5A,牢牢守住全市A级景区数量的领先位次。加强旅游营销,讲好迁西故事,举办“文创商品大赛”,推进皮影雕刻、女书等文化产品向旅游商品转化,办好梨花节、农丰节等节庆活动,全年游客接待人数、旅游综合收入均增长10%以上。
探索全域富裕路径。加快板栗产业高质量发展,推广运用与尹伟伦院士团队、林科院合作成果,加强品种、品质、品牌建设,支持尚禾谷打造全国最强的板栗加工企业,新增板栗栗蘑直营店15家以上,巩固提升“迁西板栗、世界第一”的行业领军地位。大力发展栗蘑、红薯、羊肚菌、猕猴桃等农业特色产业,密切与中国农大等科研院所合作,加快农业产业化步伐,年内新增市级以上龙头企业3个、示范社4个。深化农业农村综合改革,鼓励土地流转、规模经营,完善“栗乡云贷”等普惠金融机制,积极培育新型农业经营主体“带头人”,培训农民技术骨干3000人次以上,激活乡村发展内生动力。发展壮大集体经济,因地制宜探索增收模式,3年内集体收入低于5万元的村全部清零。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不脱”要求,加强近贫返贫动态监测帮扶,在共同富裕的道路上不让一人掉队。
优化全域通畅格局。全力服务保障遵秦高速年内通车,加快融入首都90分钟经济圈。推进大西环、大北环建设,着力分流城区重型货运车辆,提高城市环路的快捷性、安全性。发挥“四好农村路”全国示范县带动作用,抓好京建东线大修、通武线中修等9个交通项目,统筹治超治堵,打造全域便捷路、致富路、连心路。
四、以打造绿色低碳的生态示范之城为方向,打好环境保护治理攻坚战
坚持保护与治理并重,开发与建设同步,让生态高颜值与发展高质量齐头并进,探索形成具有迁西特色的“两山”转化模式,全力争创国家“两山”实践创新基地。
以精准管控保卫蓝天白云。发挥科技手段作用,聚焦重要节点时段,精准分析、精准预警、精准响应,确保综合指数保持全市领先,PM10、O3、NO2等指标明显降低,空气质量优良天数280天以上,助力唐山稳定退后十。强化源头管控,狠抓依法治污,强力推进重点污染源治理、劣质散煤管控、车油路场综合整治,让蓝天白云常在、繁星点缀夜空。
以织密网格守护一方水土。深入落实河长制,加强重点河流巡查管护,实施新集、新庄子污水处理厂项目,推进洒河生态护岸、人工湿地修复治理,完成全域治水清水润城工程,动态归零不达标沿河排污口,让秀水长流、水清岸绿。认真落实林长制,持续开展“天网护绿”,严厉打击乱采乱挖、非法毁林行为,优化森林防火工作体系,切实保护森林资源。加强土壤污染防治,严格执行危险废物转移联单制度,强化重金属、固体废物整治,农用地和建设用地安全利用率稳定在90%以上。
以双碳目标引领转型方向。严格执行“三线一单”,严控“两高”项目上马,持续淘汰落后产能,大力发展光伏、再制造、抽水蓄能等低碳产业,实施产业流程再造,加快推动产业结构、能源结构调整优化。大力发展循环经济,实施津西固废循环再利用、环保自动化料场等项目,实现吃干榨净、循环利用。积极推广公建、民建分布式光伏发电,争创屋顶分布式光伏开发示范样板。抢抓国家碳经济发展机遇,推动减污降碳协同增效,广泛储备碳汇资源、开发碳汇项目,探索构建碳汇交易平台,加快形成产业生态化、生态产业化的生态经济体系。
五、以打造和美富庶的宜居幸福之城为根本,打好增进民生福祉攻坚战
把群众的期盼作为努力的方向,用心用情用力办实事、做好事、解难事,让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民。
积极办好人民满意教育。实施城镇学位扩容、乡村教育质量提升行动,加快推动白庙子中学、第七小学等项目,加强现代教育装备配备,实施农村规模学校土操场升级改造工程,提高教育教学硬件水平。巩固拓展合作办学成果,全面深化教育教学改革,推进“三名”工程,县级以上名师骨干增长10%以上。认真落实“双减”政策,提高课后延时服务质量,整顿规范校外培训机构,逐步还原教育本质、消除教育焦虑。
积极打造医疗康养高地。实施医共体提升工程,加快公立医院高质量发展,强化基层卫生机构和全科医生队伍建设,构建双向转诊、分级诊疗和技术协作机制。积极争取与北京重点医疗机构开展战略合作,建设就医诊疗一体化平台,让老百姓在家门口享受更好医疗服务。加快推进人民医院康养中心、蓟镇五保供养中心建设,引导养老机构向居家和社区延伸,探索旅游养老新模式,满足养老服务多样化需求。聚焦不输入、不反弹,突出“快准全严实好”,坚持精准防控、应急处置有机结合,构建守卫群众健康安全的坚实屏障。
积极提高社会保障能力。全面落实就业创业扶持政策,广泛开展职业技能培训,抓好重点群体就业,全年新增就业5600人以上。开展社会保险提标扩面工程,持续提升保障质量和能力。完善特困供养、急难救助等社会救助制度,深化异地就医结算,稳步提高城乡低保标准,有效保障困难群体基本生活。
积极发展文化体育事业。实施文化惠民工程,加快“三馆一校”建设,发挥好乡镇综合文化站、村图书室文化传播作用,推进文艺、非遗、图书进乡村、进校园等活动,提高公共文化服务水平。加快完善体育设施,推广冰雪运动,积极承办高规格体育赛事,广泛组织传统民俗活动,满足群众精神文化需求。
积极推进社会治理创新。以数字政府建设为引领,依托大数据中心、环保指挥中心等平台,全面理顺工作流程,持续提高行政效能。推动自治、德治、法治“三治融合”,规范民主决策、村务公开,加快治理体系和治理能力现代化。践行总体国家安全观,深入开展安全生产专项整治三年行动,抓好食药品安全、校园安全,加强信访矛盾化解、扫黑除恶、社会面管控,防范化解重大风险隐患,加快建设平安迁西,不断巩固社会和谐稳定大局。
各位代表!通过广泛征求意见、充分调研论证,今年我们梳理出13件民生实事候选项目,提请本次大会票决选出其中10件。民生实事确定后,我们将聚焦短板、精准发力,全力以赴把好事办好、实事办实、兑现承诺。
加强政府自身建设
新的发展形势,对政府工作提出了更高要求。我们要强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力,全力践行为民宗旨,坚决扛起发展重任,全面提升政府治理能力和水平。
讲政治,铸就忠诚坚定之魂。立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者,以忠诚之心践行忠诚之举。贯彻中央、省市方针政策不打折,落实县委决策部署不懈怠,潜心谋事、团结共事,做到政令畅通、令行禁止。
讲学习,增强履职尽责之能。强化理论武装,提升专业水准,让领导干部成为专家权威、中层干部成为行家里手、一般干部做到驾轻就熟,全面提升履职能力。扎实开展“践行初心使命、增进鱼水深情”主题实践活动,大力践行一线工作法,深入农村基层摸实情,进驻项目现场解难题。着力推动理念创新、管理创新,打破惯性思维,摆脱路径依赖,不断适应时代发展新要求。
讲法治,夯实依法行政之基。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,认真落实民主集中制,坚决执行“三重一大”决策机制,切实规范行政执法行为,着力构建科学理政、依法行政的政府治理体系。高质量办好人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大法制监督、政协民主监督和社会舆论监督,始终让权力在阳光下运行。
讲担当,弘扬务实高效之风。增强“事不避难、义不逃责”的责任担当,强化“一日无为、寝食难安”的思想自觉,向坐而论道、动口不动手的“君子”作派,拿着工资奖金、不贪也不干的“躺平”作派,你推我挡、绕来绕去的“内卷”作派,谁能干谁干、反正我不干的“巨婴”作派全面宣战,真正做到能为者敢为、愿为者会为、有为者有位。
讲纲纪,绷紧清正廉洁之弦。全面落实从严治党主体责任,认真落实“八项规定”,大力整治“四风”,以敬畏之心守好权力边界,以自律他律筑牢拒腐堤坝。牢固树立过紧日子思想,强化预算约束,规范“三公”经费支出,做到集中财力办大事。强化执纪监督和审计监督,加强公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域监管,严肃查处侵害群众利益的不正之风,让清正、清廉、清明成为政府高效运行的鲜明底色。
各位代表,百舸争流、奋楫者先。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,苦干实干、奋勇争先、勇毅前行,朝着建设高质量“京津冀后花园、生态文明示范区”目标加速前进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
相关名词解释
1+2+N现代产业体系:培育壮大绿色农产品“1”个特色产业,做优做特精品钢铁、文旅康养“2”个主导产业,全力扶持绿色建材、制造再制造、新能源、新材料等“N”个支撑产业。
津西环保创A:津西创建环保A级绩效企业。
三馆一校:图书馆、档案馆、文化馆,党校。
七进惠民演出:文艺演出进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站、进军营活动。
六项访:北京重点地区访、进京个体访、进京集体访、赴省集体访、赴省个体访、到市20人以上集体访。
两个重返:重返全市第一梯队、全省第一方阵。
两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
五个一项目推进机制:一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的项目工作机制。
四个一百:百家科研院所(大学)、百家央企京(津)企、百名高端人才、百家优质民营企业进唐山。
三个500强:世界500强、中国500强和民企500强。
十百千工程:唐山市实施的乡村振兴十片引领、百村示范、千村提升工程。
三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
两高项目:高耗能、高排放项目。
三名工程:名师、名校、名校长工程。
双减政策:减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策,大额资金使用。
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