- 王凯:推进以县城为重要载体的城镇化建设
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2022-06-08 | 阅读量:458次
在近日举行的中国城市百人论坛2022春季论坛上,中国城市规划设计研究院院长、全国工程勘察设计大师王凯透露,近日《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》已被国务院审批通过,该规划提出了“大中小城市和小城镇协调发展”“推进以县城为重要载体的城镇化建设”等。
据记者了解,2014年,有关部门曾发布《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,这个规划是第一个新型城镇化的规划。对比今年又发布的第二轮新型城镇化的规划,这两个国家新型城镇化的规划有什么变化呢?王凯在接受中国经济时报记者采访时表示,上一轮新型城镇化在空间上的着力点是,建设一个城镇体系优、功能互补强的城市群。这次规划的一个新亮点是,特别提出大中小城市和小城镇协调发展,特别补充推进以县城为重要载体的城镇化建设——要补短板强弱项、就地城镇化。
王凯认为,农业现代化、新型工业化、信息化、城镇化等“四化同步”,是中国城镇化下一步工作的必然选择。在这样的背景下,县域、县城在新型城镇化中的作用不可替代,他还以三类县城为例子作了解释。
第一类是都市圈内的县城,他们有机会发展成为小城市。“以珠三角、长三角为代表,这类县城的工业化特征非常鲜明,这些地区的工业化程度非常高,这些地方的县按照实际生活水平和工业化能力来看已经是城市了。”王凯说。
第二类是农业地区的县城。他们以服务“三农”和公共服务为导向,是实现老百姓幸福生活以及共同富裕的重要空间,同时也是践行公平正义、体现幸福生活的重要空间。在县域农村地区,县城的发展还可以带动整个农村地区的公共服务,包括乡和村的公共服务体系的建构。比如,河南的西华县是传统农业地区大县,其城镇化模式就是城乡两栖兼业,这个方式将在农业地区长期存在。
第三类县城是景观资源比较好的地区。“在生态文明、美丽中国的大背景下,景观资源比较好的地区是发展的重要空间载体、最重要的目的地和服务基地,以历史文化特色和魅力景观资源促进城乡联动发展。最近住建部表彰了浙江的松阳县,作为连片传统村落的发展是非常成功的。”王凯说。
最后,王凯总结说,中国城镇化的发展已经走过了初期积累、基础性发展的阶段,进入到成熟、完善、提高的新阶段。随着内外部环境的变化,走出一条自主、健康、可持续的发展道路是历史的必然选择,而“县域·县城·就地城镇化”是这一选择中的重要组成部分。
- 【中国中小城市指数网】