- 政府工作报告——2021年11月7日在双港镇第十五届人民代表 大会第一次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2021-11-10 | 阅读量:685次
各位代表:
现在,我代表双港镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请同志们提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年,是双港发展历程中极不平凡的五年。五年来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,双港镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委、市政府和区委、区政府以及镇党委决策部署,与全镇人民克难攻坚、砥砺前行,圆满完成了镇第十四届人民代表大会确定的各项任务,谱写了双港经济社会发展的华彩篇章。
一、综合实力显著提升
经济指标较快增长。2021年预计实现三级财政收入8亿元以上,连续5年实现正增长;五年累计完成固定资产投资286.75亿元,年均增长7亿元;规上工业总产值累计完成217.06亿元,批发零售业累计完成488.35亿元,战略新兴服务业累计完成18.59亿元,占全区比重约82%,营利性服务业占全区比重约64%。产业结构不断优化。形成智能制造、生物医药、新经济和会展高端服务业四大产业聚集区,现有规模企业175家,其中规模以上工业31家;规上服务业企业36家;批发零售企业65家;住餐企业7家;固投项目21个;房地产项目15个。招商引资成效明显。累计引进老板电器、臻道机械、骏马东方等7个购地项目,投产后预计实现税收1.6亿元;引进肯拓智能、双宁科技等为代表的实体项目360余家;引进楼宇注册企业750余家,产业聚集效应更加明显;重点项目有序建设。联东总部大观、恒生科技园项目等9个购地续建项目有序建设。110kv变电站、雨污分流工程等园区内重点基础设施建设工作均按计划时间投入使用;园区周边商住用地规划调整和地铁8号线延长线规划方案稳步推进。“高端现代生产服务园区”形象突显。
二、城镇建设持续提速
动迁还迁全面提速。拆迁工作全面清零,过去5年共拆除各类住宅127处,企业67处,总计拆除面积约3.7万平米。建成还迁区共14个,总计建筑面积约320万平米,2.6万套住宅,还迁安置居住区全部竣工验收并投入使用。基础设施逐步优化。老旧小区改燃并网面积3.5万平米;修建港湾休闲园、柳景休闲园两座公园以及总部大楼、翠港园等公共停车场为周边群众提供300余个免费车位;完成双鑫工业区雨污分流改造工程,共铺设雨污管网1.1万米,改造道路10.6万平米,优化工业园区发展环境。生态环境持续改善。积极落实河长制、田长制管理要求,深入开展“黑臭水体治理”等专项行动,实现水资源农田保护责任全覆盖;践行生态文明建设“五位一体”总体布局,圆满完成中央环保督查工作30件,办结率100%,满意率100%;加大环境保护监管力度,企业履行主体责任,及时梳理11类问题,对标对表完成整改。
三、民计民生显著改善
创新社区物业管理模式。五年来我镇新增成立御荣联社区等3个社区筹备组,增配专业社工55人,建立村居并行“一居一品”社区管理模式,投入运行日间照料中心7个,一级老年人食堂1个,二级老年人食堂6个,创建成功7个市级美丽社区。优化社会综合治理效能。统筹发展和安全,强化全镇各项安全保障工作,努力打造共建共治共享的社会治理新格局;扎实开展信访维稳工作,建立“社会矛盾纠纷调处化解中心”;加强生产安全事故防范处置,严格食品药品监管,平安双港建设取得显著成效;坚持周期性开展安全生产专项排查整治行动,全镇各类事故发生率显著降低;始终坚持推进落实扫黑除恶专项斗争,完成三年行动任务并保证斗争工作常态化。稳步推进社会事业进步。五年累计安置就业52523人,自主创业1906人,接待失业人员累计13760人次申领失业金1607万元;城乡医疗保险垫付报销累计1278人次已报销1211万元,城乡居民基本医疗保险参保率持续保持100%。实施双港镇卫生院提升建设项目,提升卫生院服务能力,进一步完善双港镇域内百姓卫生健康需要;教育结构不断优化,办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高。持续开展弱势群体帮扶。5年累计募集资金594.7万元。西部定点扶贫 276万元 ,救助困难群众240余万元,救助人数2000余人;充分发挥“救急难”平台作用,增加救助帮扶合力,五年累计救助困难群体1.7万人次,发放各类救助资金4482余万元。
四、政府效能全面提升
法治政府建设脚步稳健。进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制,“七五”普法规划目标任务落到实处;依法组建镇级综合便民服务中心,打通服务群众“最后一公里”;加大普法力度,规范文明执法,累计做出行政处罚616起,罚款金额共计182050元,全面提升了法治思维和依法行政能力。应急服务能力显著增强。疫情以来及时并规范排查转运隔离各类重点地区来津人员13000余人,规范管理各社区防控卡口,妥善处置双港冷链、大桥道疫情突发事件;有序组织开展新冠疫苗注射工作,截至目前,累计完成首针接种疫苗总人数76055人次,完成二针接种总人数67596人次;科学应对网络与信息安全突发事件,有效预防各类突发事件的危害和影响,制定建立网络安全、数据安全应急预案。政务公开水平全面提升。五年来累计通过津南政务网公开重点项目、劳动保障、行政处罚等十余类政务信息110余条;紧跟区政工作安排动态调整权责清单200余项。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。五年来的成就,是在新冠疫情突如其来、各类风险交织叠加、转型发展较劲爬坡、经济下行压力持续加大的情况下取得的,成绩的取得,得益于区委、区政府和镇党委的正确领导,得益于全镇各基层组织和广大干部群众担当奉献、扎实苦干。在此,我代表镇政府,向在各个岗位上付出智慧、心血和汗水的全镇广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向关心支持双港镇发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足,主要是:一是经济增长压力较大。双港镇税收总量虽然高位运行,但近年来增幅不大,园区注册税收增长困难,总部楼宇经济发力缓慢。二是产业结构调整较慢。对标津南区绿色高质量发展和会展经济功能区定位差距较大,粗放型产业结构亟待优化升级;商业服务业总体发展相对滞后,缺少集中连片的商业综合体,与双港城市化水平不匹配。三是社会管理有待完善。“撤村强居”工作相对滞后,城市治理工作存在诸多难点,整体拆迁还迁工作余篇未结,“村居”长期并行和问题,我们必须高度重视,在今后的发展中切实加以突破和解决。
二、未来五年发展思路及目标
今后五年全镇经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实区委、区政府各项决策部署,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全面开启活力幸福新双港建设的新篇章,为津南区绿色高质量发展作出积极贡献。
未来五年发展目标:地区生产总值年均递增7%以上,财政收入年均递增10%,固定资产投资年均递增10%,其他经济指标每年增幅高于全区平均水平。
为实现上述目标,我们将着力采取以下举措:
——厚植“双港优势”,全力打造产业发展新格局
加大招商引资力度。深化机制,全员招商,做大做强平台招商,按照绿色高质量发展和产业结构升级要求调整招商方向,让好项目留在双港,不出津南;统筹工业园区和楼宇产业园区发展。和园中园项目做好配合,实现11个园中园入驻企业本地注册率达百分之九十以上;最终在五年期间力争让三产服务业在行业贡献率由十三五的期间的30%提升到45%。优化营商环境。完善《双港镇优化营商环境具体举措》,企业家“早餐会”、“企业直通车”、“电话回访”等服企措施将逐一落实,让“凯尔模式”惠及更多企业;打造高端产业集群。利用好国家(天津)会展中心资源,做好会展服务业;重点打造泰康合众医疗器械产业基地项目,力争形成百家生物医药相关企业抱团互动、共同发展的局面;利用好已经形成云播科技等为代表的新经济产业聚集区,打造新经济产业园。推进区镇重点项目建设。完善基础设施建设,对园区内主干道进行及时修补;推动待建项目尽快开工建设,逐一对接丽港园三期等重点待建项目,确保未来五年内全部建设完毕。
——打造“双港样板”,加快推进产城融合新高地
科学规划和建设配套设施。加快城区扩容提质和有机更新,完成撤村强居任务,全面完成全镇域拆迁安置工作;加强集体土地开发建设和集约利用;依托会展高端服务经济聚集区的定位,打造商业综合体;以三角地高端品质开发为核心,全面提升打造双港中心镇区,全面提升还迁区商圈载体功能。创新社区和物业管理模式。强化网格化管理和服务,深化拓展“警防+技防+人防”管理体系建设,加快推进城市生活服务大数据平台建设,用五年时间建成智慧城市治理的“中枢神经”;完成御荣联社区、领世港湾社区、十八局社区3个社区党群服务中心场地的高标准建设,配备并增加专业社工队伍,建立村居并行“一居一品”社区管理模式。加强市容环境和综合治理。继续以创建全国文明城区、巩固国家卫生区为抓手,建立执法、市容、工商等多部门联动机制,实现综合治理的全面提升,达到“天蓝、地绿、水清、环境美”的效果;积极对接“双碳”工作,倡导公众助力碳达峰与碳中和目标的实现;积极推进节约型机关创建工作,倡导节约环保理念深入人心。积极配合市重点项目建设进度。积极配合市重点工程项目建设,确保镇域内主干道路海沽路等道路联网,确保地铁6号线和规划地铁8号线投入使用;建立更加方便完善的公共交通网络,让群众出行更加方便快捷。
——坚持“双港情怀”,全力创建共建共享新家园
持续提升就业社保服务水平。提高我镇劳动力素质,加大对农村人力技能培训、创业帮扶和就业指导,提升农村剩余劳动力转移工作质量和水平;严格落实社会保障政策,发挥慈善捐款、公益活动的社会效应,杜绝发生困病致贫、因病返贫现象;做好退役军人安置工作和就业创业帮扶工作。凝心聚力发展科教文卫事业。深化党建引领,推动学校思想政治教育走深走实;依托新时代文明实践站(所),广泛开展志愿服务活动,提升地区文明程度;实施双港卫生院提升建设项目,不断提高村卫生室服务能力,逐步更新医疗设备,方便人民群众就医。全面提升全民健康水平。聚焦疫情防控筑牢健康底线。坚持“人民至上、生命至上”理念,强化“外防输入、内防反弹”,严格落实常态化疫情防控举措的部署要求,毫不放松抓好常态化疫情防控;切实把疫苗接种作为疫情防控的有效手段,做到应接尽接,尽快构建群体免疫屏障;深入开展爱国卫生运动,引导全社会形成良好卫生习惯,巩固常态化疫情防控堤坝。
——强化“双港担当”,全面提升法治政府新平台
维护和谐稳定发展局面。完善公共安全隐患排查体系,建立工业企业、社区安全管理自主运行试点案例;社会矛盾纠纷化解中心、人民调解组织网络作用显著提升,镇域不稳定因素有效防范降低。持续深化法治双港建设。依法全面履行政府职能,深入开展扫黑除恶专项斗争,以强化行政诉讼与复议、政务信息公开、行政执法监督和镇综合执法等工作为抓手,全面推进依法行政和法治政府建设。不断提高执法服务水平。提升城市综合形象,推进“十乱”工作治理进度,巩固创文创卫成果,加强对各住宅小区、各商业功能区的城市管理工作。持续提升政务效能水平。加强统筹经济发展和疫情防控工作能力,拓宽政务公开领域和平台,畅通信访沟通渠道,不断优化政府应急处突能力建设,综合提升政务服务水平。
——提升“双港形象”,着力谱写风清气正新篇章
坚持党的全面领导。完善镇党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,提高党委决策科学化水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。落实政府主体责任。全面正确履行政府职能,加强社会治理,强化安全监管,合理配置公共资源,保障优化公共服务,加快调整结构,改善投资环境,服务好群众,服务好企业。畅通信访监督渠道。认真听取人大代表建议,主动接受镇人大监督,广泛接受社会监督和舆论监督,加强政府信息公开,畅通群众建言献策和批评监督渠道。落实整改督查职责。完善向镇人大及社会公众报告实施情况的公开机制,及时听取意见建议,加大整改落实力度,成立督导专班,开展联合督查,对不担当不作为行为与违法违纪现象进行严肃查处、严厉问责。
三、2022年工作重点
2022年双港镇主要预期目标是:地区生产总值、固定资产投资、财政收入、农村居民人均可支配收入等各项指标稳步增长。为实现这个目标,我们将全力打好绿色发展、镇域治理、污染防治、民生保障、法治建设“五个攻坚战”:
一是打好绿色发展攻坚战。努力调整优化产业结构和产业集群,力争当年新增注册税收1000万元,力争当年新增实体企业税收2000万元。加大企业服务力度,定期召开企业家早餐会,做好山石机器人等企业后续的对接工作,推动重点项目早日落地;全力做好中酶华诺、欧尚元等8个重点项目按照时间节点陆续开工建设。
二是打好镇域建设攻坚战。加快新家园、柳林、河畔片区滞留户拆迁清零进度,力争完成福翠港园2000余套房证办理工作;强化市容环境治理,加强“十乱”问题治理,全面落实违章建设执法工作;提升城市精细化管理水平,有效巩固创城创卫成果,做好创建国家安全城区的各项工作;继续做好镇域在建施工项目建设管理工作,安全生产工作不出问题。
三是打好污染防治攻坚战。压实大气污染防治工作责任,持续巩固小散乱污综合治理成果;做好拆迁片等零散片区裸露渣土的苫盖、降尘工作,整治渣土撒漏、秸秆焚烧、露天烧烤等行为;严格落实河湖长制和田长制,做好重污染天气期间应急保障工作;大力开展爱国卫生运动,持续巩固创文创卫工作成果,着力改善人居环境、水环境、城市环境。
四是打好民生保障攻坚战。持续做好疫情期间重点地区来津人员排查管理工作,高标准完成好辖区居民疫苗接种工作;关注特殊困难群体,加快推进建设老年食堂工作和日间照料运行工作;持续开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理工作,提高群众先防病后治病的意识;对本镇居民因患有重特大疾病导致的生活困难“边缘户”实施大病救助。
五是打好法治建设攻坚战。深入开展扫黑除恶专项斗争,组织开展每月20日公仆接待日活动,突出抓好信访积案排查化解、加强特殊人群的服务管理和对重点青少年群体的预防犯罪工作;做好社戒社康、涉邪重点人员教育管控,组织开展各项法治宣传活动;严格履行民主集中制和“三重一大”议事决策程序;加强对各级各类工程项目的监督管理。
各位代表!我们已经踏上了实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路,征途漫漫,惟有奋斗。建设活力幸福新双港的蓝图已经绘就,任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和镇党委领导下,在各位代表的监督帮助下,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,造福人民不停步,担当作为不懈怠,清正廉洁不越线,凝心聚力加油干,为建设活力幸福新双港而努力奋斗!
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