信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2014-06-25 | 阅读量:1574次
2013年,灵宝市认真贯彻落实中央和省各项支农惠农政策,加快农业结构调整和劳务经济发展步伐,力促农民增收、农业增效、农村稳定,使农村经济保持了健康稳定的发展势头,农民收入继续增长。据对全市120个农村住户的抽样调查:2013年灵宝市农民人均纯收入达10303.06元,比上年增加1152.86元,增长12.6%,增幅低于上年0.9个百分点。
一、农民收入在增收渠道增加、农业生产稳定发展、支农惠农政策的拉动下,实现了较快增长
(一)积极引导农民就业创业,多渠道增加农民工资性收入
2013年,随着国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,农民工工资支付保障制度的逐步建立,以及中央高度重视农民工问题,农民外出就业环境显著改善,加之灵宝市有计划、有组织的开展劳务输出,农民工就业规模和工资水平同步提高,推动农民工资性收入稳定增加,同时,二、三产业的发展和城镇化进程的加快,也拉动农民工资性收入稳步增长。目前,工资性收入已成为灵宝农民增收的主渠道,对农民增收的贡献率达到33.3%。2013年灵宝市农民人均工资性收入3433.45元,同比增加473.38元,增长16.0%。
(二)充分挖掘农业内部增收潜力,稳定增加农民家庭经营收入
2013年,灵宝市农业生产稳定发展。随着各项惠农政策的落实和财政对“三农”支持力度不断增加,农业结构调整和农业产业化经营步伐加快,大力发展高效特色农业等措施使广大农民对粮食生产的积极性有了明显提高,有力地促进了农民家庭经营收入稳定增长。2013年农村居民家庭经营纯收入6357.66元,比上年增长11.7%,家庭经营纯收入对农民人均纯收入的贡献率达到61.7%。其中,第一产业纯收入人均5210.81元,比上年增长10.6%;对农民人均纯收入的贡献率达50.6%;其中农业、林业、牧业分别对农民人均纯收入的贡献率为43.5%、1.5%、5.8%。二、三产业纯收入人均分别达到331.65元、815.20元,分别比上年增长16.0%、17.1%对农民纯收入的贡献率分别达到3.2%、7.9%。
(三)加大支农惠农政策力度,切实增加农民转移性收入
2013年,国家和地方各级政府继续加大农业补贴力度,坚持对种粮农民实行直接补贴,扩大良种补贴范围;进一步增加农机具购置补贴,实施力度,积极开拓农村市场;普遍建立了农村最低生活保障制度,基本建立了农村医疗救助制度,开展了新型农村养老保。这些支农惠农政策措施,使农民的转移性收入不断增加,全年灵宝市人均收入579.84元,同比增长3.7%。
二、农民增收过程中存在的问题
(一)农业生产成本上升,遏制了农民收入的增加。2013年全市农业生产资料价格同比上涨4.2%,由于农资价格水平的上升,农民人均增加农业生产成本,部分抵消了农民收入增长的成效。
(二)农产品市场价格涨跌多变,农村市场供求信息不畅影响农民增收。受地域、经济、交通、媒体传播范围等限制,农民缺乏准确、及时的种养殖信息,加之农产品销售渠道有限,一定程度上影响农民增收,抑制了农民的生产积极性。
三、促进农民增收的几点建议
(一)加强农资市场监管,严防假冒伪劣的化肥、农药、种子等流入市场,防止坑农、害农事件的发生,保护农民生产积极性。对惠农补贴发放全过程实行有效监控,保证各种惠农补贴真正补到农民手中,切实维护农民利益。
(二)继续有效实施科技兴农,积极推广先进农业科技,使农产品及时更新换代,努力挖掘农作物生产潜质,使农民充分享受科技发展带来的增收效益。
(三)进一步改善农业生产条件,通过积极广泛地兴修农田水利,有效地防旱除涝,切实增强农业生产抵御自然灾害的能力,改变少数地区望天收和易涝的局面。
(四)引导、组织和转移好农村富余劳动力,拓宽农民增收渠道,这是保持农民收入持续稳定增长的长久之计。调整企业发展战略和发展模式,加快技术进步和体制创新,重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业,把更多的农村劳动力转移到流通、加工和服务业领域,向二、三产业要收入。在政策、资金、税收、信贷等方面给予支持,鼓励发展农村个体私营等非公有制经济。组织实施好农民工转移培训工程,完善对农民工的信息服务,切实维护农民工的合法权益。
(五)继续加大政府对农村经济社会发展的投入力度。依法安排并落实对农业和农村的预算支出,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,确保财政支农资金稳定增长。改革和创新农村金融体制,扩大政策性银行对“三农”服务的范围。加快建立政策性农业保险制度,减轻动物疫病和自然灾害给农民带来的损失。加快城乡一体化建设步伐,全面发展新型农村社会事业,着力改善农民生产生活条件。
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