- 高安市人民政府2010年政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-09-06 | 阅读量:1583次
(2010年1月5日在高安市第四届人民代表大会第四次会议上)
代市长 杨玉平
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作的简要回顾
2009年,是新中国成立60周年,也是本届政府面临诸多困难和挑战的一年。一年来,我们在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,团结和带领全市广大干部群众,深入学习实践科学发展观,积极应对全球金融危机带来的严峻挑战和考验,变压力为动力,化危机为生机,扎实工作,奋力拼博,勇于创新,克难制胜,全市经济社会发展取得了可喜成绩。
1、积极应对金融危机,市域经济平稳增长。经济总量继续增长。全市预计完成生产总值99.8亿元,比上年增长14.8%;财政总收入达到8.634亿元,增长23.3%,实现了“三年翻番”,人均财政收入首次突破1000元大关。其中地方收入达到5.1亿元,增长20%;全社会固定资产投资56.1亿元,增长40%;全社会消费品零售总额达到32.41亿元,增长18.3%;城乡居民储蓄存款余额达到82.7亿元,增长23.9%;农民人均纯收入达到5662元,增长11.4%,净增580元。运行质量继续提升。财政总收入占GDP的比重达到8.7%,同比提高0.6个百分点;税收收入占财政总收入的比重达到92.9 %;汽运、建材等主导产业逆势增长,分别完成税收8500万元和1.6亿元,同比分别增长10%和30.2%;全市财政收入超千万元的乡镇新增4个,达到20个;三次产业结构由2008年的23.8:46.4:29.8优化为21.9:48.4:29.7;工业用电量达到13.2亿度,较上年增长45.0%,工业主导地位进一步凸显。争资争项取得突破。全年向上申报项目167个,资金到位项目80 个,到位资金2.38亿元,比上年净增0.5亿元。沪昆铁路客运专线在高安设站,江西首座1000KV特高压变电站落户高安,两个重大项目预计投资分别达90亿元和40亿元。
2、全力实施项目建设,发展后劲明显增强。发展平台不断夯实。我市被省发改委批复列为生产性服务业基地。市工业园区新一轮用地扩征工作全面启动,园区硬化、绿化、亮化率明显提高,承载力明显增强。省建陶基地产业配套功能进一步完善,基地铁路专用线正式开工建设,高胡一级公路建设全面完成,成功引进了上港、中运、中海等水运物流企业和厦门北八道铁路物流公司。西气东输二期、川气二期天然气管网工程经过高安,在基地设分输站。沙湖水厂建设进展顺利,建陶实训中心大楼主体工程完工,基地电力设施不断完善,口岸作业区被列入全省口岸建设规划和省重点口岸建设项目。大城•昌西文化产业园总体规划通过专家评审,水、电、讯等基础设施不断完善。项目建设快速推进。通过深入开展“产业招商百日大决战”、“产业项目落地百日大决战”活动,全年共引进5000万元以上项目57个,亿元以上项目31个,累计签约资金89.5亿元,实际进资26.8亿元,增长24.1%;实际利用外资4407万美元;实现外贸出口2400万美元。省建陶基地有11户企业新上生产线13条,投产的生产线总数达到45条,陶瓷产能达到2亿平方米,实现税收近7000万元。引进邦华集团(香港)有限公司投资4亿美元生产煤制气,为集中供气创造了条件。市工业园区龙工二期、泰豪五期、三爱尔二期等重点项目顺利推进,正邦化工上市进入辅导期。大城·昌西文化产业园陶瓷创意园、艺术山庄、宜春学院高安校区异地新建等项目成功立项并顺利实施。石脑食品添加剂生产基地新上项目9个。资源要素有效整合。积极开展了工业和建设用地清理,共清理出闲置土地543亩,顺利迎接了国家土地督察南京局卫片执法检查。大力开展融资担保、银企对接工作,累计为企业落实贷款22.18亿元。积极探索资本市场运作,通过以土地、资产等入股的方式,与大集团、大企业合作,组建了江西瑞景铁路股份发展有限公司等四家股份制企业,有效推进了各项基础设施建设。
3、致力加强城乡统筹,各项事业全面进步。城乡建设深入推进。去年承诺建设的9条城市道路,5条基本完成、4条正在实施;6项城市重点工程,4项基本完成、2项正在实施。宜春高安广场建设进展顺利。城区违规停车场、废旧物资、洗车场、加油站、广告牌等专项整顿成效明显。建陶基地与八景、独城、新街“三镇一基地”规划通过专家评审。新街景贤村列入全国项目带动村镇规划一体化实施试点单位。完成农村公路改造144.3公里,11个“渡改桥”项目全面开工。完成高标准园田化改造2.25万亩,加固小(二)型以上水库110座,增加、恢复、改善农田灌溉面积21万亩,解决饮水不安全人口2.9万人。粮食清仓查库工作顺利通过全国检查验收。114个新农村建设点、14个和谐小康家园示范点、8个集镇和771个村组垃圾无害化处理工作全面完成。认真开展了以陶瓷企业污染整治为重点的节能减排工作。完成“一大四小”造林绿化任务9.3万亩,被省委、省政府评为先进县市。社会事业协调发展。去年安排的十项工作,七项全面完成、三项正在实施。全市获得专利授权46项,金龙科技、亚中橡塑两个项目分获省科技进步二、三等奖。撤并小学4所,合并教学点2个,化解“普九”债务 8578.69万元,高考文理科二本以上人数达2030人。“光明·微笑”行动免费为2396例白内障患者、99名唇腭裂患者成功进行了手术治疗。首部以高安为题材的电影《青花运》成功举行首映,第二部电影《鹭语》正式开拍。市剧团创作的《拐杖情》获全省第四届玉茗花艺术节一等奖。八百洞天景区正式评为国家AA级景区,贾家古村被列为中国特色旅游景观名村,华林古造纸作坊被列为2009年中国十大考古发现候选单位。正式与日本浅口市缔结为友好城市。《高安市志》编修全面完成。第二次全国经济普查圆满结束。在宜春市第三届运动会上,我市奖牌数居宜春第一。通过查处名人富人、党员干部违法生育和“两非”案件,低生育水平进一步稳定,人口计生工作有望进入全省优质服务县(市)行列。保障体系日趋健全。市财政投入1.41亿元,用于民生工程资金配套,去年承诺的十件实事基本完成,其中完成经济适用房42套2940平方米,廉租住房480套2.4万平方米。“新农合”参合率达到91%,城镇居民医保覆盖率达到100%,全市养老保险基金征缴首次突破亿元大关,实现了“三年翻番”,全年安排本地就业突破2万人。通过深入开展安全大检查、信访大调处、治安大整治“三大活动”,全年无重大安全事故发生,信访指标得到有效控制,社会治安状况明显好转,年内刑事命案悉数侦破,公众安全感、群众满意度在全省排位较去年大幅度跃升。
4、努力创新机制体制,环境体系不断健全。各项改革稳步实施。首次实施了部分行政事业单位部门预算管理制度改革,进一步推行了执收执法部门收支脱钩管理,市财政全面纳入“省直管县”财政体制改革范围,“村帐乡代理”改革全面铺开,涉农补贴资金实现“一卡通”发放。国有水管体制改革、小农水改革全面完成,置换水管单位职工身份539人,组建农民用水协会246个。启动实施了医药卫生体制改革、国有集体企业改革、政府机构改革、义务教育学校绩效工资改革、事业单位岗位设置等工作。规范管理成效明显。组建了公共资源交易中心,建立了市本级财政投融资项目监管机制、国有和村集体“三资”监管机制。
5、注重强化自身建设,行政效能不断提高。认真开展了学习实践科学发展观、“机关效能年”建设活动,《政风行风热线》节目现场直播反映良好。启动实施了电子政务平台、“乡镇便民服务中心”建设。推进“两集中、两到位”改革,进一步精简了行政审批事项,各类行政许可项目压缩33%,投资审批事项压缩31%,单项行政审批时间缩短35%。深入开展了强农惠农政策、党政机关厉行节约、“六条禁令”、工程建设领域突出问题和“小金库”等专项检查治理。加强了财政预算执行、固定资产投资、领导干部经济责任和专项资金审计等工作。交办的 67件人大代表建议、167 件政协委员提案全部办复,满意率分别为98.5%和99.4%。与此同时,人事人才、国防、民兵预备役、人防、物价、供销、统计、工会、青年、妇联、残联、老龄、民宗、扶贫、档案、对台、气象、防震减灾、政务公开等各项工作都取得了新的进步。
各位代表,在最为困难的一年,取得这些成绩,极为不易。这是全市人民在市委的正确领导下,不断解放思想、奋力拼博的结果,是历届班子励精图治、扎实工作的结果,是人大及其常委会监督和政协支持、参与的结果,是驻市武警部队、省、宜春驻市单位、各民主党派、人民团体、离退体老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心和支持政府工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在回顾总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市经济和社会发展中还存在一定的问题和矛盾:一是市域经济发展总量不大、人均水平不高的基本市情没有得到根本改变,实现赶超发展的任务依然十分艰巨。二是受全球金融危机影响,经济回升的基础还不牢固,部分企业经营仍然困难,保持经济平稳较快发展难度仍然较大。三是经济结构性矛盾仍然突出,产业结构单一,单位能耗较大,结构调整任重道远。四是农业产业化龙头企业规模不大,农民增收难问题还没有得到根本解决。五是城市建设和管理还满足不了广大群众的民生需求。六是发展环境还不够优化,干部队伍素质与发展要求相比还有较大差距,机关效能有待进一步提高等等。所有这些,我们将采取切实有效措施,逐步予以解决。
二、2010年工作安排
2010年,是实施“十一五”规划的冲刺之年,也是有效应对全球金融危机、保持经济企稳回升的关键之年。做好今年的工作,意义重大,至关重要。今年政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省、宜春市经济工作会议精神,以融入鄱阳湖生态经济区为主战略,以推进项目建设为总抓手,切实按照“做大总量、调优结构、强攻项目、彰显特色、突出创新、推进统筹”的工作思路,千方百计调结构增总量,千方百计统城乡扩内需,千方百计创机制添活力,千方百计惠民生促和谐,千方百计优服务提效能,一心一意谋发展,全力以赴促赶超,奋力实现经济社会更好更快发展。
今年的工作重点是:实现“一大目标”、突出“两大任务”、强化“三大建设”。实现“一大目标”,即实现财政总收入迈过10亿元大关。突出“两大任务”,即抓项目、扩投资、保增长,实现更快发展;强产业、调结构、转方式,实现更好发展。强化“三大建设”,即强化宜居城镇建设、和谐社会建设和执政能力建设。
综合考虑各种因素,今年全市经济和社会发展的主要目标建议为:完成国内生产总值112.8亿元,增长13%,力争达到115亿元,增长15%;财政总收入10.015亿元,增长16%,力争达到10.8亿元,增长25%。其中地方收入5.916亿元,增长16%,力争达到6.375亿元,增长25%;全社会固定资产投资78.5亿元,增长40%,力争达到84.2亿元,增长50%;实际引进市外资金25.2亿元,增长12%,实际引进境外资金4890 万美元,增长10%;外贸出口总额3256万美元,增长10%;农民人均纯收入6115元,净增453元,增长8%;社会消费品零售总额38.2亿元,增长18%;新增就业岗位1.5万个,增长3.5%,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内;全面完成主要污染物化学需氧量和二氧化硫减排目标任务。
为实现上述目标,我们将突出抓好以下工作:
(一)注重结构调整,做大做强经济总量
把保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变有机统一起来,在做大做强经济总量的同时,更加注重质量效益,在动态中调结构,在发展中促转变。
1、大力发展新型工业。做到“三个结合”:一是把做强支柱产业与培育新兴战略产业结合起来。做大做强建筑陶瓷、机械机电、食品、化工、纺织五大产业集群,努力培育汽车、高科技电子等新兴战略产业。积极推进节能减排,大力发展低碳经济和循环经济。大力实施品牌发展战略和“中小企业成长工程”,做好正邦化工上市工作,鼓励重要品牌争创名牌。二是把夯实平台与破解瓶颈结合起来。进一步加大市工业园区、省建陶基地基础设施投入力度,力争年内完成基地铁路专用线、沙湖水厂建设,新开工建设两个变电站并投入运营,力争国家级建筑卫生陶瓷质量检测检验中心立项批复。推进石脑食品添加剂生产基地和八景、相城、杨圩、建山、田南等乡镇项目小区建设,致力打造各具特色的区域经济发展板块。进一步破解土地、信贷、用工等瓶颈制约。加大园区闲置土地清理力度,加快实施“造地增粮富民”工程,全面提高土地节约集约利用效益。做大做强市中小企业投资担保公司,加大信用担保,加强银企对接,加快异地金融机构引进步伐,力争全年工业信贷总量有较大幅度增长。全面完成建陶实训中心装修工程,加大农民工就业培训和驻外招工力度,尽量满足企业用工需求。三是把抓项目、扩投资与治污染、减排放结合起来。按照签约项目促落户、落户项目促动工、动工项目促投产、投产项目促达标的要求,积极推进新明珠、新中源、爱和陶、恒达利、英皇、欧雅、普京、集中煤制气等重大项目建设,全力配合做好沪昆铁路客运专线、1000KV特高压变电站、天然气等重大工程建设,不断提高重大项目建设在固定资产投资中所占的份额。同时,依托集中煤制气和天然气项目建设,鼓励和引导企业使用清洁能源,降低二氧化硫排放量。加强与意大利SM公司的合作,稳步推进陶瓷干洁制粉技术,逐步减轻粉尘排放,降低煤碳用量和电力消耗。
2、大力发展高效农业。推进“四化”进程:一是设施建设项目化。积极实施国家重点县小农水项目建设,改善农业生产条件。重点抓好九龙、丁家陂、西龙陂、东边闸灌区和锦北灌区末级渠系改造,改善灌溉面积9.93万亩。二是经营方式产业化。大力实施“国家粮食新增千亿斤工程”,确保粮食播种面积稳定在154万亩左右。大力建设优质特色农产品基地,努力发展好2.5万亩富硒无公害蔬菜、1万亩高产油茶、20万平方米食用菌。大力发展猪牛工程,力争全年生猪、肉牛出栏分别达到160万头和13.5万头。加大农业招商力度,力争年内新引进1—3个投资亿元以上农业项目,新增农业产业化龙头企业6家,其中国家级龙头企业1家、省级重点龙头企业5家。三是产品销售市场化。合理规划布局农产品交易市场,加快农资综合市场建设,做大石脑国家农产品交易市场。支持组建农产品供销公司,积极拓展外埠市场,加强产供销对接。四是示范基地现代化。以基础较好的乡镇为突破口,大力推进现代农业示范区建设,高标准规划建设以杨圩为核心的高效作物种植区、以村前为核心的优质肉牛养殖区、以上湖为主的蔬菜生产区、以石脑为核心的农产品加工区,培育扶持一批龙头大户、科技推广户、农民专业合作社,引领带动农民增产增收。
3、大力发展现代服务业。坚持“两个面向 ”:坚持面向生产发展现代服务业。进一步加大大城·昌西文化产业园基础设施投入力度,推进高安市生产性服务业基地发展,加快陶瓷创意园、宜春学院高安校区、艺术山庄、陶瓷研发中心、产品营销展示中心等重点项目建设。进一步加快现代物流业发展步伐,全力做好上港物流、北八道物流项目后续跟踪服务,启动高安市货运物流信息服务平台建设,带动汽运产业升级。进一步探索发展信息服务业,加强中小企业服务体系建设,建立健全信息网络、就业培训、质量体系认证、项目可行性研究咨询服务平台,为中小企业提供切实有效的服务。坚持面向民生发展现代服务业。加快发展宾招业,对在中心城区兴建四星级以上、在乡镇兴建三星级以上酒店给予政策支持。加快发展旅游业,年内完成上游湖游客服务中心建设和周岭至蔡溪胡村旅游公路改造。加快发展商贸业,推进“万村千乡市场工程”、“农超对接”和“双百市场工程”,逐步完成凤凰商城等城区集贸市场标准化改造,建立健全家庭日常用品配送中心网络,切实抓好汽车、摩托车和家电下乡工作。规范发展房地产业,加强市场监管,把握调控力度,落实优惠政策,稳定市场预期,促进住房消费。
(二)注重城乡统筹,提聚提升城镇功能
1、加强中心城区建设。以“提高城市品位,打造宜居环境”为目标,突出“四高”:一是高起点规划城市。全面启动2010—2030年城市总体规划修编,合理规划城市功能分区。抓紧编制城市新区控制性详细规划,实现控规全覆盖。二是高标准建设城市。加快瑞阳新区建设。启动筠西大桥立项。抓紧完成瑞州东路、高枫路、瑞阳大道西延等道路建设。推进桥北北路延伸工程,启动赤土板北路、碧落北路、东环路三条主干道延伸工程,逐步实现城区主干道与新320国道和沪昆铁路高安站的交通对接。三是高效益经营城市。组建城投公司,按照“量力而行、尽力而为”的原则,大力进行城市建设投融资运作,积极探索集中规划建设农民公寓,搞好“城中村”改造。四是高水平管理城市。大力开展中心城区亮化、洁化、绿化工程。将南莲路、胡家路、人民路、民主路等路段纳入亮化工程范围。有计划地在高安大道东西段、米州路、汽运城及高丰路等地段兴建压缩式垃圾中转站,进一步完善临街单位院内垃圾池设置。加强主要街道的公厕和城区停车场规划建设。积极开展生态园林城市创建工作,临街庭院“拆墙透绿”,街旁空地“见缝插绿”,新建街道“景观兴绿”,大力提升城市品位。
2、加快村镇建设步伐。推进建陶基地、八景、独城、新街“三镇一基地”规划建设,强化大城·昌西文化产业园规划管理。支持汪家集镇燕溪新区建设,着力打造八景、石脑、灰埠、建山、新街、相城、杨圩等一批比较优势明显、产业支撑有力、经济活力较强的小城镇,努力构建特色鲜明、功能互补的新型城镇体系。致力加强小城镇综合管理,加大城镇污水处理、垃圾无害化处理和街容街貌整治工作。以“一村一品”为抓手,大力实施村庄清洁绿化工程,全面完成上级下达的新农村建设任务,打造和谐小康家园示范村14个。大力发展农村公益事业,加快农村文化活动室、体育活动场所、村级办公场所建设步伐。积极探索现代社区型、整治改造型、生态环保型等新农村发展模式。
3、推进资源环境建设。以国家土地督察南京局卫片执法检查为契机,大力开展违法用地专项清理整顿工作,重点打击非法侵占林地,非法占地办企业、兴建养殖场和红砖窑场,以及村民违规建房等违法违规用地行为。大力开展城区饮用水源污染、养殖业污染、餐饮业污染等专项整治工作,尽快启动城市污水处理设施营运。积极响应省委、省政府号召,大力开展造林绿化“一大四小”工程建设,完成绿化总面积5.83万亩,创建绿色精品示范集镇7个,绿色示范村庄27个,生态工业园区2个,完成高速、国省道绿色精品通道116.57公里。
(三)注重改革开放,强化深化体制创新
1、坚持“两资”并重,扩大开放成果。坚持向上争资和招商引资两手抓、两促进。紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》,以及高安列入鄱阳湖生态经济区高效集约区的历史机遇,精心准备好一批事关经济社会发展大局的重大项目,主动做好项目规划、包装、申报和跟踪工作,力争更多项目获国家和省审核批准。坚持招商引资“一把手”工程不动摇,进一步强化佛山联络处管理,加强与高安深圳商会的联系,支持组建广东、北京、上海高安商会,建立健全畅通快捷、对接高效的招商信息网络。加快口岸作业区建设步伐,拓宽外贸出口渠道,积极推进股权招商、总部招商,不断提升对外开放水平。
2、注重“三管齐下”,扶持全民创业。一是培育创业文化。以开展“创业服务年”活动为契机,继续办好《天南地北高安人》栏目,大力开展本地能人、返乡人士等“十佳创业能手”评选活动,宣传表彰在纳税、返乡创业、安置就业等方面贡献突出的民营企业和民营企业家,真正使创业文化成为高安的主流文化。二是搭建创业平台。启动全民创业项目库建设,引导群众自主创业,吸引在外人员回乡创业,推动各类企业“二次创业”。三是优化创业环境。认真贯彻落实省、宜春市关于鼓励全民创业的各项措施,从信息咨询、融资担保、技术创新、人才引进等方面加大政策支持力度,建立健全全民创业服务制度化、规范化的长效机制,着力打造全省乃至全国最优创业环境。
3、实施“四大改革”,推进体制创新。一是机构职能设置改革。推进政府机构改革,促进部门职能优化设置。推进事业单位绩效工资改革,促进岗位设置优化。二是财政体制改革。继续推行部门预算改革,深化国库集中收付制度配套改革,实行预算单位公务卡改革试点。着力完善和推进新一轮乡镇财政管理体制改革,合理划分市乡两级财权。强化国有资产管理职能,加强国有资产融资平台建设,逐步实现国有资产统一管理、统一经营、统一运作,提高国有资产运营效益。加强税收征管,优化财政支出结构。三是医药卫生体制改革。加快推进基本医疗保障制度建设,逐步建立基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进公共卫生服务均等化。四是国有集体企业改革。年内确保完成市汽运公司、车辆综合性能检测站等4家国有非工业企业改革。继续推进国有粮食企业“三位一体”改革。
(四)注重以人为本,共享共建和谐社会
1、构建更加完善的民生体系。落实“三大保障”:一是就业创业保障。大力促进就业再就业工作,全市新增解决就业1.5万人,其中落实高校毕业生就业300人。新增转移农村劳动力2万人。健全创业服务体系,组织落实小额担保贷款2500万元,免费培训农民工1.2万人以上。动态消除城镇零就业家庭。二是医疗养老保障。巩固“新农合”和城镇居民医保工作成果,确保参合率均达到92%以上。扩大各类社会保险覆盖范围,做好实施新型农村养老保险前期准备工作。做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作,确保养老金按时足额发放。三是救济救助保障。做好农村低保、五保工作,加强扶贫帮困、救灾救济、临时救助、计划生育奖励、法律援助等工作。
2、发展更加全面的社会事业。办好“十件实事”:①完成市第七小学建设,将20所村小高年级并入中心小学。②开通基地公交车,全面更新农村客运班车,实行公司化责任经营。③在八景新建市第二人民医院。④新增建设乡镇综合文化站8个、“农家书屋”35个,完成广播“村村响”工程建设60个。⑤全面完成11座“渡改桥”建设,新修“村村通”公路116公里。⑥完成省建陶基地消防中队建设。⑦完成市博物馆建设。⑧完成锦河橡皮坝建设。⑨建设好瑞州(湿地)公园。⑩建设好城东、城西、城南三个出城口城市雕塑。
3、维护更加和谐的安定局面。健全“三项体系”:一是治安防范体系。切实加强社会治安综合治理,严厉打击多发性侵财犯罪、经济犯罪、严重暴力犯罪和毒品犯罪,确保侵财型案件明显下降,群众安全感明显提升。创新对流动人口、刑释解教人员、各类不稳定人员和重点群体的社会管理机制。进一步健全社会治安防控体系,全面组建乡镇专职巡防队伍和园区治安联防队伍,加强以技防监控为主的“天网”工程建设。进一步加强政法队伍素质和执法能力建设。二是信访调处体系。继续抓好领导干部公开接访、机关干部下访工作,加强矛盾纠纷排查化解力度。健全社会矛盾调处机制,推动人民调解、行政调解、司法调解相衔接,提高突发性群体事件应急处置能力。三是安全监管体系。高度重视安全生产工作,继续深入开展重要领域、重点部位安全生产专项整治,确保全年无重大安全事故发生。
(五)注重自身建设,打造塑造效能政府
当前,有效应对各种风险和挑战,迫切要求政府加强自身建设。我们必须把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来,统一到市委的决策部署上来,切实提高领导科学发展的能力。
1、加强重大行政事项决策制度建设,不断提高赶超发展的操作力。坚持民主议事、科学决策。对即将作出的重大行政事项决策,从科学性、合法性、公众利益性等方面充分听取意见,努力做到各项决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。对已经作出的重大行政事项决策,加大检查、督促、考核力度,确保决策执行到位。
2、加强公务员队伍建设,不断提高赶超发展的执行力。加强公务员的学习、培训,着力提升资本运作、项目运作、城市建管等方面的知识水平和业务能力。积极开展电子政务办公,不断提高工作效率。按照“总体考虑、精心规划、分步实施”的原则,抓好行政事业单位专业人才引进规划和发展计划,逐步解决机关事业单位人浮于事和人事脱节的矛盾。
3、加强廉政建设,不断提高赶超发展的公信力。严格落实党风廉政建设责任制,规范市公共资源交易中心建设,深入开展工程建设领域突出问题专项治理。推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。严格执行党政机关厉行节约各项规定,严格控制一般性开支。自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督,接受政协的民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,使之成为各级政府、政府各部门加强和改进工作的强大动力源泉。
各位代表!回首过去,我们豪情满怀,展望未来,我们踌躇满志。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续沿着党的十七大指引的方向,在市委的正确领导下,同舟共济,众志成城,乘势而上,奋发进取,共同谱写高安经济社会更好更快发展的新篇章!
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