- 武鸣县2010年政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-09-02 | 阅读量:2332次
——2010年3月16日在武鸣县第十四届人民代表大会第六次会议上
县长 宋日正
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2009年工作回顾
过去的一年,是充满挑战的一年,也是我县经济社会发展化危为机,逆势而上,实现重要突破的一年。面对国际金融危机的影响,面对企业停产减产增多、经济增速下滑、消费市场低迷、返乡农民工激增的严峻形势,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的有效监督和大力支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央、区、市关于扩大内需,“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”一系列决策部署,以“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动为载体,以“做强县域经济、建设西部强县”为目标,紧密团结和依靠全县各族人民,以“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”谋划和推动各项工作,抢抓机遇,迎难而上,取得了应对国际金融危机的显著成效,保持了经济社会发展的良好势头,较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。
——经济保持平稳较快发展。据初步统计,全县地区生产总值完成129.07 亿元(现价,下同),增长17.1%,总量和增幅均排在南宁市六县第一;全部工业总产值完成141.9亿元,同比增长31.4%,总量和增幅均排在南宁市六县第一;财政总收入6.63亿元,增长24.1%,其中县本级完成5.01亿元,增长22.57%,首次突破5亿元大关,增幅排在南宁市六县第一。
——投资快速增长。全社会固定资产投资完成86.9亿元,排在南宁市六县第一;增长73.57%,排在南宁市六县第二;其中,县本级完成51.8亿元,增长72.37%,增速为近15年来最高;县本级技改投资21.45亿元,增长70.72%,增速为近30年来最高。全县金融机构存款余额65.26亿元,增长21.47%;贷款余额36.54亿元,增长31.49%,均创历史新高。
——产业结构发生积极变化。三次产业结构由2008年的36.8∶39.9∶23.3 优化调整为32.5∶45.6∶21.9。
——招商引资再创佳绩。全年新签项目合同32个,其中10亿元以上项目1个。合同引资32.54亿元,增长41.5%;实际到位内资17.18亿元,增长39.7%;新批合同外资1958万美元,增长30.3%,实际利用外资770万美元,增长28.3%。
——以改善民生为重点的社会事业加快发展。新增城镇就业 3098人,城镇登记失业率3.92%。城镇居民人均可支配收入15600元,排在南宁市六县第一;增长14.58%,排在南宁市六县第二。农民人均纯收入5358元,比上年增加469元,总量和增加额均排在南宁市六县第一。人口自然增长率控制在8‰以内。
——“十一五”规划多项指标提前完成。经过4年的努力,我县“十一五”规划63项经济社会发展指标中,已有地区生产总值、全部工业总产值、全社会固定资产投资、县本级财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、农村道路硬化率、森林覆盖率等35项提前完成,占指标总数的55.56%。
与此同时,我县经济建设和社会各项事业长足发展,连续九次入选中国西部百强县,连续三年获得“全国生猪调出大县”奖励,荣获全国民族团结进步模范集体、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、全国科技进步先进县、全区科技进步考核优秀单位、全区招商引资工作先进县、全区粮食生产先进单位、全区发展农业新兴优势产业先进单位、全区人口和计划生育工作进步奖等荣誉称号。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)狠抓投资项目建设。积极开展“项目建设年”活动,成立了县固定资产投资办公室、服务企业年办公室、重大项目联合审批办公室,实行“三办合一”,专门负责固定资产投资的协调推进工作。建立健全固定资产投资项目建设县领导联系工作机制、首问负责制、责任追究制等八大工作机制,加强督促检查和责任落实,及时解决项目建设中存在的困难和问题。制定重点推进项目建设实施方案,进一步加大项目推进力度。广西丝绸集团缫丝加工、广西平铝电线电缆等一批重点项目建设进展顺利。全县147项重点推进项目有130项开工建设,累计完成固定资产投资32.7亿元,占县本级固定资产投资的63.1%。同时,我们抢抓机遇,加强沟通联系,积极争取上级政策性投资项目,共争取到67项中央新增投资项目,获得中央资金1.003亿元,区、市配套资金4693.45万元,一批涉及教育、卫生、能源、人饮、农田水利、道路交通、城市基础设施等中央新增投资项目全部按照“三个百分之百”的要求开工建设。统筹推进项目征地拆迁和国有存量土地盘活工作,全县完成农用地转用审批2080亩,项目征地、国有土地回收3450亩。
(二)全力推进工业化步伐。深入开展“服务企业年”活动,实行县四家班子领导联系企业等制度,千方百计帮助企业排忧解难;积极引导和扶持企业进行技术改造升级,不断提高企业产品质量和效益;坚持做大做强优势主导产业,大力实施大企业、大项目带动战略;制定培植壮大规模工业经济总量工作方案,进一步加大引进和培植规模企业力度。全年县本级新培植规模工业企业32家,县本级规模以上工业企业达146家,产值超亿元企业达15家;全县规模以上工业产值(不含两糖)完成109.26亿元,增长42.59%,其中县本级65.9亿元,增长43.45%。以争创自治区级A类工业园区为目标,投入1.68亿元加快完善伊岭工业集中区基础设施,园区集聚效应明显增强,建材、陶瓷、制药、机械制造等优势产业群初具规模,进驻园区的规模工业企业达72家,实现工业产值32.52亿元,占全县规模以上工业产值49.35%,成为拉动县域经济发展的强大引擎。
(三)突出抓好“三农”工作。重点实施18万亩超级稻种植、2万亩水稻高产示范栽培等项目,有效提高粮食单产,全县粮食总产量稳定在33万吨以上。建成标准化规模养猪场48个、养鸡场131个、养殖小区13个、养殖示范户1369户,全年扶持发展养殖龙头企业6家,联结农户2179户;新成立养殖专业合作组织5个,联结农户691户。大力实施全国农业机械化示范县(区)建设和全区“千乡万村现代农机装备推进工程”,全县主要农作物综合机械化作业水平达50%,位居广西前列,高于全国平均水平。举全县之力推进集体林权制度改革试点工作,筹措1292.71万元、组织4000多名干部投入林改,基本完成改革主体工作,荣获自治区集体林权制度改革突出贡献奖、南宁市集体林权制度改革工作先进县称号。全面落实支农惠农政策,全年发放粮食直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、生猪良种补贴等支农惠农资金7772.5万元。积极探索农民以土地入股方式参与经营的新型农村土地经营流转模式,涌现出马头清江生态农业专业合作社、锣圩岜勋三凯生态有机农业有限公司等新型土地流转经营组织,有效提升农村土地效益;全县农村耕地流转16万亩,占耕地总面积的12%,促进和带动了甘蔗、木薯、粮油、亚热带水果、养殖等优势特色产业的产业化经营。全年农林牧渔业总产值69.25亿元,增长7.28%。
(四)努力扩大消费需求。认真落实国家促进消费的政策措施,培育消费热点,拓展消费空间。积极推进家电、农机、汽车、摩托车下乡,产品销量达2.71万台(套)。积极提升传统服务业,加快发展文化、金融、物流、信息等现代服务业,大力支持非公经济发展。全县社会消费品零售总额完成31.85亿元,增长18.83%;旅游营业收入5593万元,实现社会旅游总收入2.4亿元;房地产业开发建设42万平方米,商品房销售36.46万平方米;全县第三产业增加值完成28.2亿元,增长11.8%。
(五)强力推进基础设施建设。主动开展南宁至武鸣城市大道规划设计和立项等前期工作,积极争取市委、市政府和上级部门的支持,南宁至武鸣城市大道被列为2010年南宁市重大基础设施建设项目。积极改善通镇道路,武鸣至宁武二级公路、里建至府城三级公路改建工程基本完成路基铺设;小陆至马头、锣圩至玉泉等公路改建,武鸣至府城、武鸣至陆斡等公路维修基本完成。继续实施城市建设“1236”工程,累计投入1.4亿元,加快推进县城环道东段、红岭新区和标营新区路网建设,完成灵水路、定罗路、标营路、香山大道等景观美化亮化工程,完成武鸣至双桥一级路路灯改造、兴武大道与东鸣路交叉路口交通渠化道路改造,以及红岭小区、城东小区等小街小巷硬化改造。继续深入开展“城乡清洁工程”,将流动红(黄)旗检查评比活动向镇、村延伸推进,全县市容市貌、镇容镇貌、村容村貌不断改观。
(六)着力抓好财政金融工作。强化税收征管,着力培植财源,深挖增收潜力,严格控制支出,千方百计增加财政收入。“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、就业再就业、扩大内需项目、为民办实事等重点支出得到有效保障。严格控制一般预算支出,公务车辆购置和运行费、公务接待费均压缩10%以上。紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利时机,通过政府投融资平台筹集资金7.3亿元,其中到位资金5.42亿元,实现历史性突破。同时,加强政银企的沟通合作,通过加大财政补贴力度等措施,帮助中小企业获得贷款12.9亿元,有效缓解中小企业融资难问题。
(七)统筹发展社会各项事业。科技工作:加大新产品、新技术的引进和开发力度,全年共组织实施科技项目39项,引进农业新品种113个,推广新技术19项、优良品种22个;成功承办第十六届广西科技大集暨2009科普惠农“家电下乡”信息交流大会。教育工作:投入3811万元,完成甘圩初中学生宿舍楼等3.53万平方米危房改造;加强校园常规管理和校园文化建设,成功承办全区义务教育学校常规管理西南片区现场会;主动争取国家和自治区专项资金2065.98万元,全面清理化解了全县农村义务教育债务;全县教育教学质量不断提高,高考本科上线率49.07%,继续位居全区前列。文化体育工作:积极打造民族文化精品,壮族骆垌舞入选南宁市第二批非物质文化遗产代表作名录,“尼达妮”合唱团应邀参加全国民族民间文化国庆献礼演出,县歌舞剧团《亲亲的中国红》荣获建国六十周年原创歌曲大赛二等奖、《古岳铿锵》荣获全国民族民间歌舞精品展演银奖。成功举办“三月三”歌圩、新创民歌大赛等活动,深入开展全民健身运动,群众性文化体育活动丰富多彩,太平镇被评为全国群众体育先进单位。卫生工作:全县新农合参合农民52.86万人,参合率95.68%,为参合农民报销医药费10.31万人次、4510.4万元。积极推进县人民医院住院医技大楼、县妇幼保健院综合楼建设,改造3个中心卫生院,完成5个卫生院职工周转房建设,全县卫生服务能力明显增强。积极开展重大传染病预防控制工作,有效防控甲型H1N1流感、狂犬病、手足口病等疫情。加强食品药品安全监管,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。深入开展初级卫生保健、“降消”、免疫规划等工作,广大人民群众的卫生保健水平不断提高。计生工作:深入开展层级动态管理,积极开展全国计划生育优质服务先进单位、“两无一提高”达标单位创建活动,全县无政策外生育村(社区、农场)达113个,居全市第一。加强流动人口管理,综合治理出生人口性别比偏高问题。完成县计划生育服务站、10个镇计划生育服务所新建和改扩建。认真落实计划生育优惠政策,兑现农村计划生育家庭奖励扶助金87.83万元、农村独生子女保健费121.6万元。全县出生7241人,出生政策符合率94.08%,人口出生率11.1‰,人口自然增长率6.75‰,继续保持低生育水平。环保工作:完成骅瑞淀粉厂等17家淀粉酒精企业及东江糖厂等环保设施改造,实现对全县27家国控重点污染源企业的在线监控监测。继续开展打击企业违法行为、保障人民群众健康专项行动,全县空气质量保持优于国家二级标准,县城及镇政府所在地饮用水源达到地表水二类水质标准,武鸣河边界水质保持国家地表水三类标准,县城区域环境噪声总体达到国家标准。积极争取中央“以奖促治”项目,完善重点村屯生态建设,城厢镇濑琶村荣获“国家级生态村”称号,是广西唯一获得此项殊荣的村。
(八)大力保障和改善民生。全面落实积极的就业政策,积极引导返乡农民工自主创业,设立返乡农民工创业就业基金335万元,帮助全县2.7万名返乡农民工实现再就业。实施农村人饮安全解困工程38处,有效解决1.82万农村人口的饮用水不安全问题。社保扩面工作成效明显,全年征缴社保基金3.11亿元,确保了国有企业下岗职工基本生活保障、离退休人员基本养老金100%按时足额发放。完成农村特困户危房改造100户,建成廉租住房66套;认真落实廉租住房资金补贴政策,共发放补贴资金482户、28.41万元。城市低保标准提高到230元/人·月,农村低保标准提高到1100元/人·年,城乡低保对象、五保户、贫困残疾人等弱势群体的生活得到保障。为民办实事项目基本完成。
一年来,我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,不断加强政府自身建设。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和政协的民主监督,积极支持人大代表、政协委员的视察和调研活动,认真办理1件县人大议案,129件县人大代表批评、意见和建议,113件县政协委员提案,办复率达100%。认真贯彻落实《行政许可法》,坚持依法行政。精简和规范行政审批,简化审批程序,压缩审批时限,拓宽政务公开和政府信息公开渠道,提高行政效能。严格执行党风廉政责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时,民主法制建设得到进一步加强,全县社会保持和谐稳定。安全监管责任制进一步强化,各项考核指标控制在南宁市下达的指标范围内。认真做好信访、人民调解和行政调解,加大“三大纠纷”调处力度,集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。社会矛盾预防和化解机制进一步完善,依法打击和防范各种犯罪活动,社会治安综合治理和平安创建活动取得新成效。完善应急预案,有效预防和处置各类突发公共事件。圆满完成“三月三”歌圩、南宁市“两会一节”、建国六十周年大庆等重大节庆活动的安保工作,社会公众安全感不断增强。民兵预备役建设得到加强,新型军政军民关系得到巩固和发展,成功承办市委武委会第十七次暨市国防动员委员会第十四次全体(扩大)会议。
一年来,我县人事、编制、统计、审计、物价、气象、地震、档案、史志、人民防空、民族宗教事务、外事侨务等部门和各镇人民政府做了大量工作。金融、保险、邮政、通信、烟草、南宁华侨投资区、东风农场、武鸣栲胶厂、广西伊灵烟叶复烤有限公司、供电公司、香山糖厂、东江糖厂、驻县武警中队、广西壮校等驻县单位,积极拓展业务,大力支持我县经济建设,为我县经济和社会发展作出了积极的贡献。
一年来,我们积极应对国际金融危机带来的不利影响,在实践中进一步深化了对科学发展的认识,提高了驾驭复杂形势的能力,积累了十分宝贵的经验。我们的体会主要有:一是必须坚决贯彻落实市委、市政府和县委的各项工作部署,解放思想,锐意进取,开创性地开展工作;二是必须增强抢抓机遇的意识和能力,善于在复杂形势和环境中敏锐地发现机遇,迅速出击,创造性地用好机遇;三是必须加强与上级部门的沟通联系,注重捕捉上级政策信息,用足用活各项优惠政策;四是必须坚持抓好重大项目建设,通过项目建设拉动投资增长;五是必须把培植壮大规模工业企业放在经济发展的首位,不断提高工业经济总量;六是必须把发挥政府职能与发挥市场机制作用紧密结合起来,有效解决经济社会发展过程中出现的新问题;七是必须加强机关行政效能建设,提高政府工作效率;八是必须高度重视和关注民生,促进社会和谐稳定。
各位代表,回顾2009年,我们取得了令人鼓舞的成绩,全县政治稳定,经济发展,民族团结,社会进步。这些成绩的取得,是县委正确领导、县人大有效监督、县政协大力支持的结果,是各级领导干部团结和带领全县各族人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果,是社会各界人士以及老同志关心、支持、帮助的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向所有关心、支持武鸣,为武鸣建设、发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县在经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:全县经济运行质量还不够高,整体竞争实力还不强;农村基础设施比较薄弱,抵御自然灾害能力不强,农民增收渠道不多,持续增收难度较大;工业化水平不高,强优企业偏少,土地供给不足、人才短缺等瓶颈问题依然存在;民生工程建设任务繁重,社会保障、群众就业、环境保护等方面的工作仍需进一步加强;政府管理和服务经济社会发展的能力有待进一步提高,干部作风、服务意识、创新意识、开放意识等还有待强化,投资环境有待进一步改善等等。对这些困难和问题,我们一定高度重视,在今后的工作中切实采取有效措施,努力加以解决。
2010年工作任务
今年是我县积极应对国际金融危机冲击,保持经济社会平稳较快发展的关键之年,也是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的决战之年。纵观国际国内形势,国际经济逐渐复苏,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,中国—东盟自由贸易区建成,新一轮西部大开发即将启动,国务院专门下发了关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,广西北部湾经济区开放开发加快推进,自治区即将出台进一步加快南宁市经济社会发展的综合性政策等等,这些都为我们做好今年的工作提供了良好的基础和条件。在这重要的战略机遇期,挑战与机遇并存,困难与希望同在。站在新的发展起点,面对新一轮的激烈竞争,我们必须牢固树立不进则退、慢进也是退的危机意识,保持一种坐不住的紧迫感、等不起的责任感、闲不下的使命感,坚定信心,奋发有为,努力实现赶超发展。
根据县委第十二次代表大会第四次年会精神,今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,全面深入贯彻党的十七届四中全会精神,认真落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,紧紧抓住国家产业布局调整、实施新一轮西部大开发和东部产业转移的机遇,抓紧制定产业体系布局规划,更加着力提高经济增长质量和效益,更加着力扩大内需保增长,更加着力推进经济发展方式转变和经济结构调整,更加着力推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加着力扩大对外开放合作与交流,更加着力推进新型工业化、农业现代化、城镇化、信息化、市场化进程,积极发展社会事业,努力完成“十一五”规划和科学发展三年计划各项指标,为实施“十二五”规划,建设中国西部强县奠定坚实的基础。
根据上述总体要求,今年我县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长15%,其中,第一产业增长6%,第二产业增长21%,第三产业增长17%;财政总收入增长18%,其中,县本级财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长30%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长12%;社会消费品零售总额增长17%;人口自然增长率控制在8‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇新增就业人数3100人以上;万元规模以上工业增加值能耗下降4.5%。与此同时,推动精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业持续、健康、协调发展。
为完成上述目标,我们必须以“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”等“三个年”活动为契机,以建设中国西部强县为动力,以开展工业经济大会战、征地拆迁大会战、城镇建设大会战、现代农业大会战、发展环境建设大会战等“五大会战”为载体,创新举措,求真务实,狠抓落实,重点抓好以下10项工作:
一、突出抓好项目建设,保持投资对经济增长的强劲拉动
继续深入开展“项目建设年”活动,采取“四个非常”,全力推进项目建设,拓展投资领域,优化投资结构,形成以项目带投资、以投资促增长的良好局面。
1.全面优化投资环境。深入开展发展环境建设大会战,营造商机无限的投资环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境,逐步建立和完善发展环境建设工作的长效机制,创建“重法制、讲诚信、高效率、优服务”的发展环境,重点整治办事效率低、服务态度差和推诿扯皮等问题,从严从重查处侵犯投资经营者合法权益的违法违纪行为。
2.强化项目协调服务。继续坚持项目建设八大工作机制(县领导联系、首问责任、责任追究、协调推进、并联审批、行政审批、招投标、项目监督),四级协调(联系项目责任县领导协调、县固投办协调、县政府协调、县固定资产投资领导小组审定解决)推进,开辟“并联预审、联合审批”绿色通道。坚持完善项目推进会、对接会、协调会等例会制度,及时解决项目建设过程中遇到的问题。
3.切实做好项目用地保障。加强土地管理和调控,盘活存量土地,确保项目建设用地。认真梳理重点项目用地需求,积极争取上级建设用地指标。加大征地拆迁工作力度,深入开展征地拆迁大会战,完善征地拆迁工作机制,探索业主与政府配合开展征地工作新模式。完善拆迁安置补偿政策,创新安置模式,积极引进社会资金加快安置建设,做到依法征地、文明征地、和谐拆迁。
4.认真抓好项目储备。加大项目前期工作经费投入,着力提高项目申报和审批效率。准确把握投资方向和重点,加强投资项目的筹划、选择、组织、上报工作,积极储备一批涉及民生改善、产业发展、公共基础设施等方面的重大项目,做到重点项目建设一批、申报一批、论证一批、储备一批。
5.着力抓好项目招商。继续坚持县领导带头招商和联系项目制度,建立健全“一个项目、一支队伍、一套机制、一抓到底”的招商工作机制,完善激励机制。继续通过“三月三”歌圩、南宁市“两会一节”等平台,大张旗鼓推介武鸣。继续采取小分队招商、委托招商、以商招商、网络招商等模式联动招商,着力提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。充分发挥资源优势,结合产业优化升级,引进节能高效、产业关联度强的项目,不断提高招商引资质量。
二、积极推进工业经济提质增效,着力提升工业经济发展水平
大力开展工业经济大会战,以转变经济发展方式和调整产业结构为主线,努力做大工业经济总量,实现工业经济发展新突破。
1.加大工业投资力度。加强项目组织、协调、服务工作,强力推进大明山铜矿、钨矿整合项目、广西锦龙集团日产4500吨新型干法水泥生产项目等41个新建和续建工业项目建设;全力做好广西润宇工贸集团有限公司金属加工生产、广西盛凯新型建材有限公司方解石生产等14个在谈工业项目的跟进与服务工作,促进项目及时开工建设,力争年内完成工业技改投资26.5亿元。
2.培植壮大规模工业企业。坚持把培植壮大规模工业企业作为工业经济发展的突破口。采取有针对性的扶持和保护措施,大力培植一批有发展潜力、成长性好的规模以下企业,使其迅速发展成为规模口企业;协调推进广西平铝集团、广西丝绸集团等重大在建、续建项目,使其尽快投产达产并成为规模口企业,力争年内新增规模企业28家以上。加大对皎龙能源、金峰化工等现有规模口企业的扶持力度,引导鑫源陶瓷、联佳塑业等成长性好的企业扩大生产规模,力争年内县本级规模以上企业174家以上,其中亿元企业18家以上,规模工业产值占全县工业总产值82%以上。
3.做大做强工业集中区。加快推进平陆工业园区和城西工业园区规划建设工作,调整优化产业布局。加大投入力度,进一步完善园区水电路、美化亮化等基础设施,确保工业集中区年内申报成为自治区级A类园区。进一步提高工业集中区的聚集能力,力争年内进驻工业集中区的企业163家以上,投产达产120家以上;工业集中区规模企业88家以上,年产值超亿元企业12家以上;实现工业总产值45亿元以上,占全县工业总产值41%以上。积极培植和引进成长性强、产业链长、税收贡献率高的大企业,力争年内工业集中区新增税收超百万元企业10家以上。
4.精心实施“质量兴县”战略。围绕培育壮大我县主导产业,建设广西淀粉产品质量检验中心,扶持、鼓励高源淀粉、圣康制药、金峰化工、亚欧瓷业等优势企业打造名牌产品,力争年内培育伊岭牌香米、安宁牌淀粉等6个广西名牌产品。积极组织企业参加各种产品展销会,扩大企业产品知名度。加大扶优扶强力度,优先将名牌产品、驰名商标、自主创新产品列入政府采购目录。
5.切实抓好节能减排工作。巩固淀粉酒精行业综合治理成果,不断完善“三废”治理设施,推动企业开展清洁生产,实现全县工业企业稳定达标排放。实施环境影响评价制度,严格控制高耗能、高污染、高费资源的项目。鼓励企业加大技术改造,加快关闭、淘汰落后产能。做好腾翔垃圾场的封场处理,全力协助推进南宁江北垃圾焚烧发电厂、武鸣县污水处理厂一期工程建设。大力发展循环经济,积极引进再生能源项目,加快推进新好景花园等项目建设,努力打造全国绿色能源示范县。
三、大力提高农业综合生产能力,加快发展现代农业
全面开展现代农业大会战,推进传统农业向现代农业转变,不断提高农业生产效益,确保粮食生产不滑坡,农民收入不徘徊,农村发展好势头不逆转。
1.加快发展农业优势特色产业。实施18.5万亩超级稻种植、陆斡镇高标准农田建设示范工程等项目,努力提高粮食单产。稳定33万亩甘蔗、36万亩木薯种植面积,做大做强传统优势产业。实施“优果工程”升级行动,确保全年水果总产量34万吨以上。发展有机蔬菜、桑蚕、菌类等新兴产业,重点实施锣圩镇、两江镇5万亩生态桑园基地建设。发展29万亩秋冬种生产,重点抓好双桥镇1万亩冬种马铃薯高产栽培技术示范基地、太平镇和双桥镇无公害西红柿基地、馨海田园蔬菜基地建设,做强城郊型蔬菜产业。扶持建设1个年出栏500头以上养牛示范场、50个年出栏1000头以上生猪标准化规模养殖场、100户山羊标准化规模养殖示范户、400个年出栏万羽以上规模养禽场、500户“一村一品”特色养殖示范户。抓好罗非鱼、叉尾鮰等优势水产品养殖,促进水产养殖业加快发展。完善集体林权制度配套改革,盘活林业资源,进一步推动林业产业化发展。培育壮大农业龙头企业,重点扶持岭南粮油工贸、利源养殖、巨东种养等一批农业产业化龙头企业,促进农产品深加工,提高农产品附加值。
2.提高农业综合生产力。抓好农田水利基础设施建设,重点实施派立水库、渌之水库等9座病险水库除险加固项目,府城镇和平村渌广屯等23处农村饮水安全工程建设。投入2500万元,加快推进高标准农田建设示范工程、双桥镇苏宫村土地整理复垦等项目建设,改造中低产田。培育壮大新型农机合作服务组织,加快农机服务产业化进程,力争全县主要农作物综合机械化作业水平达55%以上。加速科技成果转化,完善“科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业技术推广机制,重点推广“三免三避”、农产品优质高效规范化生产、间套种等先进实用技术,提高优势农产品效益。创新土地经营体制,引导和鼓励股份制、合作制等土地流转形式,实现规模化、产业化经营。
3.完善农村社会化服务体系。积极引导农民发展种子培育、农作物病虫害防治、农产品收购等各类合作组织和专业协会,实行企业化管理,推行专业化经营,为农业产前、产中、产后提供全程服务。大力发展农村经纪人队伍,注重抓好龙眼、香蕉、柑桔等大宗农产品销售工作。大力发展连锁经营、电子商务、网上交易等现代农业流通方式,畅通农产品流通渠道,降低农产品流通成本,提高农产品流通效率,促进农民增收。
4.落实支农惠农政策。注重捕捉中央支农惠农政策信息,积极争取上级各类项目扶持资金,认真落实粮食、能繁母猪、农机、库区移民等补贴发放政策,确保各种补贴资金及时足额发放到农民手中。继续落实主要粮食品种最低保护价收购、储备粮直补收购等政策,调动和稳定农民的种粮积极性。
四、借力首府经济辐射,加快发展第三产业
紧紧围绕首府南宁市加快推进建设区域性国际城市和广西“首善之区”,充分发挥区位优势,积极主动地接受和争取首府经济辐射带动,加快提升我县第三产业发展质量和水平。
1.着力提升旅游业。依托首府南宁打造“区域性国际旅游目的地和集散中心”,突出自然风光、壮族风情特点,精心打造农家乐、农业生态等特色旅游精品,积极策划、举办具有壮族文化特色的旅游活动。进一步整合、开发伊岭岩、灵水等景区景点,争创国家4A级风景区。加快推进新农村生态美好家园、九个半岛、花花大世界新一期等旅游项目,大力发展双桥镇下渌村、杨李村等休闲观光农业。加强区域合作,积极融入资源互享、优势互补、客源互流、市场互兴的区内外旅游网络。
2.发展壮大商贸业。依托首府南宁建设“区域性物流基地、商贸基地”,加快五海物流园区规划布局,启动五海物流园区农资专业市场、粮食物流产业园、农副产品批发市场等项目。加强农村流通体系和市场建设,继续实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“新农村现代物流工程”,重点建设和改造农产品批发市场、农贸市场、城镇家畜屠宰场和农家店。继续落实国家鼓励消费的政策,做好“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”等工作。严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,保护广大消费者的合法权益。
3.稳健发展房地产业。依托首府南宁建设“现代宜居宜商城市”,积极改善住房供给结构。严格执行房地产市场准入和退出制度,加大对房地产项目批后监管和闲置土地的处置力度。加强房地产市场调控,引导开发商积极发展健康环保和节能省地型住宅,重点支持中小户型、中低价位普通商品房建设,积极推进恒泰丽园、金福名城等房地产开发,扩大经济适用住房和廉租住房供给。
4.拓展现代信息服务业。依托首府南宁建设“区域性信息交流中心”,多渠道提升现代信息服务功能,完善政府信息公开系统,建设电子政务网络移动平台、中国木薯淀粉电子商务平台、数字化城市管理系统以及镇、村电子信息服务馆(站),充分发挥信息化在服务型政府建设中的作用。
五、积极推进城乡一体化,统筹城乡协调发展
推进城乡一体化是全面建设小康社会的重要任务。要坚持高起点规划、高水平建设、高标准管理,积极构建城乡经济社会协调发展的良好格局。
1.切实加强城乡规划。坚持规划先行的原则,高起点、高标准地做好城乡规划建设,重点抓好县城总体规划、平陆工业园区控制性详细规划、标营新区控制性详细规划的报批工作,完成城市大道区域、城西区域、“三河两岸”区域、标营新区北区、县城燃气管道、县城防洪工程等12项重大规划。抓紧修编太平、罗波、马头、仙湖、陆斡和灵马等镇的总体规划,进一步完善以小城镇为依托、中心村为节点的县域村镇规划布局。
2.强化县城规范化管理。创新城市管理理念,加速城市管理规范化、信息化进程,推进“数字城管”、环卫作业机械化、垃圾收集分类化,提高城市管理运行效率。继续推行街道园林绿化和环境卫生管护权、停车位经营权市场化运作经营模式,搞活机制,降低成本。完善“城乡清洁工程”长效管理机制,促进城乡环境整治规范化、常态化。
3.加快实施城乡风貌改造。按照“政府引导、群众参与、规划先行、示范带动”的原则,对都南高速公路武鸣段两侧500米可视范围内的农户房屋外立面实施改造,并选取条件较为成熟的村屯同步进行环境综合整治试点改造。加大农村危房改造力度,进一步改善村容村貌。继续推进以道路硬化、文化体育设施建设、环境绿化美化为主要内容的生态文明村建设,扩大实施农村改厕和人畜饮水工程范围,不断改善人民群众生产、生活环境。
4.着力推进重点镇建设。扶持国家级重点镇城厢镇、自治区级重点镇双桥镇和锣圩镇的工农业基础设施建设,加快发展各具特色的非农产业,提高重点镇的辐射带动能力。采取更加灵活的户籍、土地、用工等激励措施,促进各类生产要素向城镇集聚、农村富余劳动力向城镇转移,带动城镇二、三产业的发展,壮大城镇规模。
六、强力推进基础设施建设,夯实经济社会发展基础
按照适度超前、保障有力的要求,以开展城镇建设大会战为重点,集中力量建设一批事关经济全局和长远发展的基础设施项目,增强经济发展后劲,提高县域发展承载能力和支撑能力。
1.举全县之力推进城市大道建设。南宁至武鸣城市大道是引领我县经济社会提速发展、实现城镇功能优化升级、加快融入大南宁经济圈的大动脉。要全力整合全县资源,积极做好征地拆迁、用地指标报批、资金筹措、安置补偿等各项工作,确保城市大道顺利开工建设。要统一思想,振奋精神,集民智、聚民力,高起点、高标准做好城市大道沿路两旁土地规划和建设管理工作,努力打造“城市大道经济带”,使其成为我县经济社会发展新的增长极。
2.加快道路交通基础设施建设。主动配合金城江至南宁铁路项目建设,积极与上级部门沟通联系,提前谋划好、组织好、筹备好各项前期工作,争取项目早日开工建设。实施武鸣至平果二级公路改建;加快推进里建至府城三级公路改扩建等项目建设,进一步完善城乡交通网络。
3.抓紧完善县城基础设施建设。结合“三河两岸”景观改造工程,全力抓好县城防洪堤建设项目申报工作。继续实施城市建设“1236”工程,加快推进县城环道西南段、标营新区、红岭新区路网以及上河路、西江路一期工程建设;实施武华一级公路高速路县城出入口至宁武岔路口路段拓宽亮化改造工程,东鸣路汽车站至金源宾馆、宁武岔路口至狮子山公园等道路改造,以及城东变电站至渡头桥、渡头桥至染织厂沿河景观改造工程;实施兴武大道、农坛路、五海路、宁武岔路口至环道西段等道路的路灯改造工程。
七、切实保障和改善民生,让发展成果惠及全县人民
必须把维护群众利益作为政府应尽的职责和最大的责任,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1.实施积极的就业政策。以落实援助困难群体再就业、鼓励自谋职业和自主创业政策为重点,全面推进下岗人员、进城务工人员、返乡农民工、在岗职工技能提升、被征地农民技能培训等五项培训工程,积极帮助劳动者充分就业。继续实施“春风行动”,有针对性地举办劳动技能和创业能力培训班、农民工招聘会,帮助农民工实现就近就地转移就业。引导和组织县内企业扩大就业,积极向县外企业推荐就业,努力拓宽城乡居民就业渠道。
2.完善城乡保障体系。积极实施新型农村社会养老保险试点工作,加快实现农民“老有所养”。落实被征地人员就业和社会保障政策,加紧实施被征地人员基本养老保险制度,逐步扩大城市低保和农村低保覆盖范围,力争年内基本实现城镇居民基本养老保险全覆盖,职工基本医疗保险覆盖率90%以上,失业保险覆盖率85%以上。稳妥推进国有企业改制,做好改制企业职工的基本养老、基本医疗等社会保险工作。完善城乡社会救灾救助体系,做好救灾救济和库区移民安置等工作,切实保障困难群众基本生活。
3.加大扶贫济困力度。认真落实扶贫开发政策,积极实施整村推进、产业化扶贫、贷款贴息等项目建设。加快建立城乡生活困难群众临时救助制度,帮助群众解决临时困难。逐步建立起以最低生活保障制度、灾害救济制度为基础,涵盖基本生活、自然灾害、就业、教育、医疗、住房、法律等多项救助内容的新型社会救助体系,形成多层次的社会救助格局,全面提高社会救助、扶贫济困工作整体水平。
4.努力提高城乡居民收入。完善企业工资指导线和最低工资制度,逐步提高职工最低工资标准和企业离退休人员待遇。加快农村富余劳动力转移,拓宽农民就业空间,多渠道促进农民增收。坚持完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励劳动、资本等生产要素按贡献参与分配。加大劳动保障监察力度,严格执行最低工资制度,禁止拖欠、克扣工资等侵害职工利益的行为。
八、加强财税金融工作,为经济社会发展提供有力保障
抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇,加强财税金融工作,为推动经济社会持续健康发展提供有力保障。
1.强化税收征管。建立健全税收征管新模式,深挖税源,狠抓收入不放松,做到应收尽收。加强财政资金,特别是财政预算外资金的使用管理,建立健全资金使用审批制度,严格按政策规定使用财政预算外资金。
2.加大融资工作力度。继续通过富鸣城投公司、土地储备中心、武鸣经济技术物业发展公司等融资平台,加大融资贷款力度,扩大投融资规模,促进我县经济社会加快发展。加强对投融资资金使用的监管,将投融资资金纳入县财政专户统一管理,统筹使用。加大对投融资建设项目的专项检查力度,确保专款专用,提高资金的使用效益。
3.全力推进农村金融体制改革试点工作。积极组建新型农村金融机构,力争年内新设1家小额贷款公司、1家村镇银行和1家农村资金互助社。支持各金融机构设立分支机构或增设网点,扩大金融服务范围和信贷资金投放总量。支持各金融机构创新农村金融产品,创新涉农贷款担保方式。积极稳妥地推行农业保险,试点能繁母猪保险、奶牛保险、农房保险,启动甘蔗、水稻等种植业保险。推进农村社会信用体系建设,开展农户信用信息采集和信用村(镇)创建工作,进一步完善农户电子信用档案和农户信用评价体系,建立农村金融风险补偿机制。
九、协调发展社会各项事业,努力构建和谐社会
要把构建和谐社会工作摆在更加突出的位置,努力开创社会各项事业发展新局面。
1.努力促进科技发展。继续实施第四轮科技创新计划,完善科技特派员制度,大力促进科技成果的转化应用。加快完善农村科技服务体系,不断健全“三农”科技服务网,建立完善农业科技专家大院和信息化示范基地,充分发挥老科协的作用,为农村经济建设提供及时、实用、有效的科技信息,促进农业增产增效。加大科技普及和推广,提高全民科学素质和劳动技能。
2.优先发展教育事业。启动“126”教育强县战略,打造民族教育品牌:“1”为以创建全国民族教育强县为目标,“2”为采取文化管理、目标管理两种手段,“6”为打造名校工程、名师培育工程、校园文化工程、民族教育工程、校园安全工程、职教攻坚工程等六项工程。推进1.5万平方米中小学校舍安全工程、100套教师周转房建设及城厢镇第三、四、五小学教育资源整合等教育重点工程,完善教育基础设施。深化教育改革,深入实施素质教育,重视学前教育,关心特殊教育,巩固提高义务教育,普及高中阶段教育,全面完成职业教育攻坚战,不断提高教育教学质量。认真落实农村义务教育经费保障机制,加强学校规范管理,巩固“两基”达标成果。
3.加强文化体育建设。加快县体育馆、村屯篮球场等公共文化基础设施建设,建立健全公共文化服务运行保障机制。深入实施文化精品战略,继续举办“三月三”歌圩、新创民歌大赛等重大文化活动,打造民族文化精品。深入挖掘骆越文化资源,增强壮族文化底蕴。继续开展新农村文化建设“663”工程,广泛开展全民健身运动,丰富人民群众文化体育生活。加大“扫黄打非”力度,加强文化市场管理,净化文化市场。
4.着力提高卫生计生服务水平。深入实施新型农村合作医疗,加强资金筹集,强化基金监管,进一步解决群众看病难、看病贵问题。积极推进公共卫生体系建设,建立健全重大疾病预警机制,提高重大疾病预防控制能力和医疗救治水平。深化卫生体制改革,整合医疗卫生资源,为群众提供安全、优质、方便、价廉的医疗卫生服务。加强食品药品监管工作,建立健全食品药品监管机制。深入开展“降消”项目工作,努力提高妇幼保健水平。组织实施计生工作“323”工程:“3”为创建无政策外多孩生育镇、无政策外生育村、诚信计生村,“2”为开展计生文化理念管理、层级动态管理,“3”为争创全国计划生育优质服务先进单位、全区人口和计划生育工作先进单位、全区人口和计划生育工作创新奖,保持低生育水平,提高人口素质。
5.加强精神文明和民主法制建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极开展社会主义核心价值体系教育,加强社会公德、家庭美德、职业道德和诚信教育,特别是加强青少年思想政治和道德教育,营造良好的社会道德风尚。深入开展文明县城、文明村镇、文明行业等精神文明创建活动,倡导科学、健康、文明的生活方式。认真实施“五五”普法工作,努力提高全民法制观念和法律素质。加强国防后备力量建设和国防教育工作,继续发扬“拥军爱民”优良传统,进一步巩固和发展军政军民团结新成果。加强村(居)干部队伍建设,逐步提高村(居)委干部待遇。
6.抓好安全生产和社会稳定工作。严格实行安全生产目标管理考核、责任追究和行政问责制,深化“三项行动”、“三项建设”;实施“科技兴安”战略,加大对重大安全隐患的排查整治力度,深入开展道路交通、非煤矿山、危化品、消防、食品安全等专项整治行动,坚决杜绝重特大安全事故的发生。加强社会治安综合治理,完善社会治安群防群控体系,深入开展“打黑除恶”专项行动,坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,营造良好的社会治安环境。建立健全群众信访接待和矛盾纠纷排查调处机制,坚持“县领导接待日”和“公开大接访”制度,完善信访信息系统和“网上信访”工作机制,着力解决信访突出问题。加强社会应急管理,完善应急预案体系,建立健全应急管理机制,提高处置突发公共事件的能力,确保社会安全稳定。
十、加强政府自身建设,努力提高政府行政水平
加快推进经济社会发展,建设富裕和谐新武鸣,是历史赋予我们的光荣使命,也是全县人民的殷切期盼。我们将进一步加强政府自身建设,戒空、戒虚、戒假、戒骄、戒懒、戒奢,努力增强政府执行力,提高执政能力和服务水平,努力建设人民满意的服务型政府。
1.坚持正确导向,建设学习型政府。坚持和完善学习制度, 积极倡导重视学习、加强学习、鼓励学习、推动学习的良好风气,切实提高公务员的学习意识、学习能力和学习成效。坚持推进学习型机关建设,加强市场经济、法律、科技和业务知识的学习,优化知识结构,增强领导经济工作的原则性、系统性、预见性和创造性,努力提高依法行政能力和驾驭市场经济能力。
2.坚持转变作风,建设务实政府。坚决整治弄虚作假、急功近利、推诿扯皮等不良风气,弘扬求真务实的实干精神、争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神,始终保持强烈的发展意识,多思发展之法,多谋发展之策,多出发展之力,多求发展之效。强化执行意识,健全目标管理责任体系,完善绩效考核评价机制,落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,鼓励快干事、多干事、干成事,惩戒不作为、乱作为、假作为,做到有令必行,有禁必止,确保政令畅通。
3.坚持开拓创新,建设高效政府。大力改进文风、会风,精简文件、会议,倡导开短会、行短文。充分利用国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见、中国—东盟自由贸易区建成、南宁市加快推进“三基地三中心”建设等重大发展机遇,用足用活各项优惠政策,争取更多的项目和资金。完善政务服务中心运行机制,积极推行网上办事、网上审批和电子监察,努力实现办事提速增效。抓好新一轮政府机构改革,进一步理顺政府各职能部门的关系,推进服务型政府建设,努力为各类市场主体创造公平的发展环境,为人民群众提供良好的公共服务,维护社会公平正义。
4.坚持从严治政,建设廉洁政府。认真落实《廉政准则》,全面落实党风廉政建设责任制,强化对权力运行的制约和监督,严肃查处违法违纪案件,确保政务规范、政事清明。按照“节俭、高效、廉洁”的原则,大力削减行政成本,把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。全体政府工作人员特别是领导干部一定要勤政廉政、自警自励,堂堂正正做人,清清白白做事,努力树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。
维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是政府一切工作的出发点和落脚点。在完成区、市为民办实事项目的基础上,今年县政府还要着力办好10件实事(详见附件一)。
各位代表,新的一年,挑战前所未有,机遇也前所未有。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神、开拓创新,抢抓机遇、克难攻坚,为实现武鸣经济社会加快发展、跨越式发展而努力奋斗!
《政府工作报告》附件一
2010年武鸣县10件为民办实事项目表
序号 项 目 名 称
1 开工建设南宁至武鸣城市大道(尾燕岭至双桥段)工程
2 推行新型农村社会养老保险试点工作
3 开工建设县体育馆
4 开工建设县城环道西南段
5 完成上河路一期工程建设
6 实施武华一级公路(高速路出入口至宁武岔路口段)拓宽及景观改造、县城香山大道北段路灯安装、县城小街小巷亮化硬化及排水沟建设、保护和绿化“三河两岸”景观等工程建设
7 实施23处人饮工程
8 除险加固一批农村山塘水库
9 建设一个库区移民新村
10 整合城厢镇第三、第四、第五小学教育资源,新建一所小学
《政府工作报告》附件二
2010年《政府工作报告》有关名词解释
1.新增城镇就业:是反映某一地方就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标之一,具体反映某一时间段内(比如1年)该城镇(多指非农业人口)有多少人实现就业。
2.“三个百分之百”:指中央新增投资项目100%开工建设、地方配套资金100%落实到位、检查中发现的问题100%整改到位。
3.粮食直补政策:为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予的补贴。其主要内容是粮食直补的范围、品种和资金的分配、标准、发放。
4.城市建设“1236”工程:指在县城建设1条环道(绕城公路);建设2个新区(城东新区、标营新区);美化改造3段河流(香山河、西江河、武鸣河);景观改造6条主要街道(香山大道、东鸣路、农坛路、红岭大道、兴武大道、灵源路)。
5.“降消”项目:指由卫生部、财政部和国务院妇女儿童工作委员会共同组织实施的降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目。
6.“万村千乡市场工程”:指商务部2005年启动的一项惠农工程。主要内容是:引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”;乡镇级“农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主,鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营,以及政策允许的农副产品购销业务等;村级“农家店”以零售服务为主。形成以“城区店”为龙头、“乡镇店”为骨干、“村级店”为基础的农村消费经营网络,逐步缩小城乡消费差距。
7.“双百市场工程”:是指为加强农产品现代流通体系建设,提高我国农产品国际竞争力,商务部决定从2006年起在全国逐步实施重点改造100家大型农产品批发市场和着力培育100家大型农产品流通企业。主要内容是:在全国农产品重点销区和产区,支持建设和改造大型鲜活农产品批发市场,引导市场与基地和农户建立紧密的联系;支持县乡农贸市场进行标准化建设和改造,完善交易设施,改善交易环境;逐步形成以批发市场为核心,农贸市场为基础,覆盖城乡的农产品流通体系,不断降低流通成本,减少农产品损耗,拓宽流通渠道,解决农产品卖难问题,促进农民增收。
8.“新农村现代物流工程”:指由全国供销合作总社牵头组织建设的新农村现代流通服务网络工程(简称“新网工程”),搞活农村流通,为农民提供便利、安全的消费环境,扩大内需,增加农民收入,提高农民生活质量。
9.循环经济:指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。主要表现为以“资源—产品—再生资源”和“生产—消费—再循环”的模式,以有效地利用资源和保护环境,最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益。
10.“数字城管”:指采取“万米单元网格管理法”和“城市部件、事件管理法”相结合的方式,应用、整合3S(GIS、RS、GPS)空间信息技术、地理信息技术、无线电通信及网络技术等现代科学技术,创新信息实时采集传输的手段,创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制,再造新的城市管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
11.南宁至武鸣城市大道:起点在安吉大道都南高速公路出入口,终点接武鸣至双桥一级公路,全长26.433公里,分为安吉大道北延长线工程和尾燕岭至双桥段工程两部分。总投资约12.3亿元,建设内容包括道路、排水、路灯和景观绿化等,计划2012年竣工。该项目已于2010年1月15日上午在武鸣县平陆工业园正式启动。
12.金城江至南宁铁路:是自治区与铁道部商定2009年开工建设的12个铁路项目之一,全长225公里,途经河池市金城江、都安县,南宁市马山、武鸣县。铁路时速目标为200公里/小时,基础条件预留250公里/小时,项目估算投资220亿元,建设工期为4年。该铁路是一条以客为主,客货共线,具有城际功能的快速、大能力的区际性干线铁路。铁路建成后,河池至南宁仅需1个多小时即可到达。
13.“春风行动”:指由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的活动,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。
14.村镇银行:指中国银行业监督管理委员会依据有关法律法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行金融业机构。
15.新农村文化建设“663”工程:指举办好6大盛会,即一年一度的“三月三”歌圩活动、9月新创民歌大赛、“泥土芬芳”文艺汇演、千人书画比赛、全民健身周活动和4年一次的体育运动会;做好6个“100”工作,即在全县各镇建立100支业余文艺队、100家文体中心户、每年举办100场文艺演出、100场电影晚会、100场篮球比赛、100场棋牌比赛;组织好3个“一场”活动,即全县各行政村(社区)每季度组织一场文艺演出,举办一场电影晚会,进行一场篮球比赛。
16.安全生产“三项行动”:指安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。
17.安全生产“三项建设”:指安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管监察队伍建设。
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