- 田东县2009年政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-09-01 | 阅读量:1013次
3月4日上午,田东县第十四届人民代表大会第五次会议在县会展中心召开。县四家班子王西冀、王军、施治忠、韦启云等领导在主席台前排就座,市人大常委会副主任黄五同到会指导。全县130多名人大代表和县政协委员以及列席人员参加了会议。会议由县人大常委会主任丁德贵主持。
大会首先由县人民政府代理县长王军代表县人民政府向大会作报告。
王军说,09年是发展形势极为复杂严峻的一年,也是我们磨砺意志,共克时艰,跨越发展的一年。受国际金融危机的冲击,田东县经济社会发展面临全新的挑战。在上级党委、政府以及县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县各族人民坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为动力,紧紧围绕打造“中国西部地区强县”、争创“科学发展先进县”的奋斗目标,增强信心,振奋精神,迎难而上,开拓进取,较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务,全县经济发展,民生改善,社会各项事业建设取得新成绩。
(一)科学推动,县域经济迈上新台阶。刚刚过去的一年,面对困难和挑战,我们科学谋划,积极应对,全面贯彻落实国家扩大内需等一系列调控政策,牢记吴邦国委员长关于做好“五篇文章”的殷切嘱托,深入实施“项目攻坚年、城建会战年、服务提升年”三大主题年活动,保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头取得新的胜利。预计全县生产总值达47.43亿元,增长24.3%;全社会固定资产投资完成85.49亿元,增长130.12%;财政收入完成7.02亿元,增长10.21%;社会消费品零售总额完成9.54亿元,增长17.7%;城镇居民人均可支配收入完成15950元,增长14.92%;农民人均纯收入达3777元,增长12.31%。荣获“2009中国全面小康成长型百佳县市”、“全国粮食生产先进县”、“全国农业综合执法先进单位”、“西部最具投资吸引力城市”、“西部著名特色产品之乡”等荣誉称号。“农事村办”等多项工作获得中央、自治区和市领导的充分肯定和高度赞扬。
(二)合力攻坚,项目建设掀起新高潮。吴邦国委员长批示建设项目、扩大内需项目和面上重大项目建设取得丰硕成果。在建重点项目156个,同比增加34个,计划总投资214.4亿元,其中投资超亿元项目22个。重点项目竣工48个,累计完成投资64亿元,占全社会固定资产投资额85.49亿元的74.86%,完成投资量超过前3年总和。吴邦国委员长批示建设的十大类28个项目全部开工建设,已竣工16个,累计完成投资39.9亿元,占总投资79.3亿元的50.32%。项目建设形成“竣工投产一批、开工建设一批、谋划实施一批”的良好格局。锦江集团一期年产20万吨氯碱项目、东泥公司日产4000吨熟料水泥新线、右江矿务局机械化掘进改造、南华糖业日榨1.2万吨扩建、中信大锰年产3万吨电解锰、金荣纸业年产6万吨高级生活用纸技改等项目顺利竣工投产。田德铁路田东段、鱼梁航运枢纽工程、石化总厂年产60万吨重油催化裂化技改扩建、锦江集团一期年产40万吨化学品氧化铝及二期年产30万吨氯碱等项目建设快速推进。全年完成项目申报91个,项目前期工作全面铺开。
(三)强力推进,工业发展呈现新格局。全县工业完成产值45.73亿元,增长42.7%;增加值完成17.38亿元,增长37.5%。园区经济不断壮大,全年完成总产值37.93亿元,增长14.67%;完成增加值10.15亿元, 增长51.27 %。企业完成技改投资15亿元,超额完成市下达任务指标。未来两年全县工业将具备年产150万吨炼油、50万吨烧碱、60万吨聚氯乙烯、800万吨水泥、650万吨煤炭、30万吨纸浆和100万千瓦电力的生产能力。节能减排取得新进展。锦江集团、右江矿务局、南华糖业二糖厂、金荣纸业等四家企业的污水处理工程投入使用,田东电厂建成国内最大氨法脱硫工程,关停东泥公司立窑生产线,登高集团9000千瓦余热发电厂投入使用。列入区、市考核的6家重点用能企业累计节约能源10万吨标准煤,完成全年任务的344.1%。二氧化硫减排1.17万吨,化学需氧量减排0.22万吨。
(四)统筹发展,城乡面貌出现新改观。完成编制《田东县城乡一体化规划》以及各类城建项目规划编制 35个,完成征地3400多亩。开工建设县城污水处理厂及管网一期工程、生活垃圾卫生填埋场、芒果大道、华瑞大道等10个城建重大项目。全年建设商品房20.86万平方米,增长58.53%。城乡一体化建设稳步推进,县财政安排1000万元,投入各乡(镇)政府所在地的基础设施建设。城乡风貌改造一期工程圆满完成,改造房屋立面6659户,修建屯级道路38公里,建设沼气池、村屯垃圾池、篮球场等设施一批,完成投资6423万元。实施农村危房改造,新建房屋1140户共6.84万平方米,完成投资2332万元。思林至坡塘油路改建工程如期完工,田东那拔平光至田阳那恒县际三级油路、田东大桥至作登三级油路改建工程正在加快推进。新增县内客运班线和农村班线各8条,义圩等乡(镇)汽车站建成投入使用。
(五)夯实基础,“三农”工作取得新成果。农村基础设施建设投入全面加大。农村饮水安全、水库除险加固、农田水利灌溉等民生水利项目累计投入2.14亿元,超过前20年全县水利投资的总和。农村饮水安全工程即将竣工,将全面解决13.51万农村人口的饮水不安全问题,农村集中供水率提高到57%,提前一年完成“十一五”规划建设任务。完成德利、东养、百笔3座水库除险加固工程。实施山塘、渠道防渗等工程建设,新增蓄水能力123万立方米,新增和改善灌溉面积5800多亩,县城防洪排涝工程开工建设进展顺利。农村交通建设累计完成投资1.13亿元,相当于前15年投资总和。通村水泥路完成建设55条357公里,受益人口达12万多人。投入7000多万元实施农村电网改造,农村用电状况明显改善。完成农村沼气池建设3000多座,清洁能源使用面得到进一步扩展。
农业规模化快速发展。全年农作物总播种面积完成99万亩,增长4.33%,预计粮食产量达11.01万吨,增长6.58%。持续推进“山上竹海、山下蔗海”工程,甘蔗种植面积39万亩,预计09/10榨季产量达150万吨;新种竹子4.5万亩,竹子形成17万亩的规模;蔬菜产量达29.63万吨,增长3.2%;水果产量达9.82万吨,增长21.3%;肉类产量达2.65万吨,增长4.74%;水产品产量达1.37万吨,增长6.2%。“八香”系列特色产品市场竞争力进一步增强。冬闲田、撂荒地得到充分开发,全县冬种面积达18.58万亩,增长92%。右江河谷村屯农民年人均纯收入超6000元工程建设取得良好开局,平马四平、祥周中平、林逢平洪、思林良余等20个村率先实现目标。
农业科技项目有序推进,县农产品质量安全检测站、“三电合一”农业信息服务、香蕉农业科技示范场等项目已发挥作用。农民专业合作经济组织不断增加,全年新成立各种合作组织58家。新农村建设扎实推进,市、县两级45个试点建设取得新成效。集体林权制度改革取得阶段性胜利,完成外业勘界面积4.85万宗42.38万亩,占试点面积40万亩的105.95 %,已核发林权证面积41.89万亩,发证任务完成率104.72%。
(六)大胆创新,农村金融改革取得新突破。田东北部湾村镇银行、鸿祥农村资金互助社、竹海资金互助社如期开业,县农村信用合作联社顺利改制为农村合作银行。组建小额贷款公司和融资担保公司,全县金融机构种类齐全度位居广西各县(区)首位。金融机构全年累计发放贷款33.49亿元,增长132.41%,全县各项贷款余额为38.71亿元,增长67.79%。其中累计发放涉农贷款23.65亿元,占全县贷款投放总额的70.62%。金融运行环境明显优化,在全国率先实现了资金跨行支付“乡乡通”目标,成立村级金融服务工作室,建立农村信用体系和信用担保体系,建立农户信用信息电子档案2.92万户,发放贷款证2.23万户,授信金额4.55亿元。发放信贷卡14.76万张,增长76.36%。创新推出林权抵押贷款、土地承包经营权质押贷款、“公司+基地+农户”联保贷款试点等涉农金融产品。由县财政出资在试点乡(镇)实施甘蔗、香蕉种植保险,在全县实施农村独生子女爱心保险以及村干和计生干部意外伤害综合保险等险种。
(七)扩大开放,非公经济发展注入新活力。招商引资成绩显著,全年共引进各类重大项目37个,总投资额121亿元,到位资金41.8亿元,占全市年度招商任务数的四分之一。现代物流中心建设取得新突破。运德集团田东综合物流中心、超大集团田东综合物流基地、国铁多元投资集团田东物流基地等物流项目正在加快建设,全县物流公司已发展到14家。农村商品流通网络进一步健全,完成改造农家店30个,改扩建思林、小龙、联雄等各级市场13个,受益群众13万人。非公经济繁荣发展,全县11家规模以上非公企业完成产值占全县工业总产值的48%。全年新增个体工商户1586户,新增企业81家,新增从业人员 1.56万人,分别增长22.8%、13%和15%。
(八)关注民生,社会各项事业取得新进步。继续推进第四轮科技创新计划,顺利通过07—08年度全国科技进步县考核。职业教育获得中央领导高度关注和大力支持,吴邦国委员长亲笔为田东职业技术学校题写校名。该校扩建项目一期工程建设进展顺利,累计投入7653万元,新增校舍3.6万平方米。另外全县有56个校舍建设项目竣工,完成投资2921.93万元,新增面积2.8万平方米,直接受益学生1.36万人。助学活动富有成效,共有398人获得生源地信用助学贷款227万元,1000多名家庭经济困难新生获得各种资助100万元。在全县村级小学实施“鸡蛋工程”,4901名学生免费享用“营养早餐”。
全县参加新农合农民达31.46万人,增加1.61万人,参合率达91.4%。共有10.26万人次获得补偿3075.67万元,受益率达32.6%。县中医院医疗业务综合楼建设进展顺利,50个村级卫生室项目建设基本完成。甲型H1N1防控工作扎实有效,遏制疫情蔓延。全县低生育水平保持稳定,人口出生率为8.81 ‰。计生队伍建设不断加强,面向社会公开招聘13名乡(镇)计生技术人员,增配9名社区计生专干和24名人口管理员,将村计生专干工资每人每月从350元提高到500元。
扶贫攻坚稳步推进,全年解决贫困人口6500人,贫困村农民人均纯收入达1655元。第三批“整村推进”扶贫开发工作进展顺利,27个贫困村获得资金4110.5万元。年内连续两次提高村、街(社区)干部的工资待遇,全县村、街(社区)干部年工资平均收入近9000元。就业工作成效显著,城镇新增就业1704人,下岗失业人员再就业人数307人,城镇登记失业率为2.8%。完成农村劳动力技能培训1.6万人,农村富余劳动力转移就业7442人。住房难问题逐步得到解决,194套经济适用住房、220套廉租住房即将交付使用。民生保障不断增强,城镇低保标准由原来的每人每月200元提高到240元,人均补差水平由原来的每人每月130元提高到150元;农村低保标准由原来的每人每年668元提高到1196元,人均补差水平由原来的每人每月45元提高到50元。全年拨付城镇低保资金1087万元,农村低保资金1289.41万元。发放烈属、伤残军人、参战退役人员等重点优抚对象抚恤金和生活补助343.9万元。改扩建5个敬老院,新建14个五保村,新增660多名孤寡老人和农村五保老人入住。认真落实各项惠民政策,全年发放农资综合直补、粮食直补和良种补贴分别为1637万元、324万元和321万元;发放退耕还林补助资金1177万元;拨付种植业政策性保险试点资金471.15万元;兑现农机补贴、家电下乡、汽车和摩托车下乡补贴744万元。
文化和广播电视事业快速发展。成功举办2009百色?田东芒果文化节;开展富有特色的纪念百色起义80周年系列活动。县城有线电视数字化整体转换基本完成,乡(镇)广播电视网络进一步建立和完善,县有线电视节目完成改版,对外宣传取得新突破。
坚决对各类违法行为保持高压态势,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。全年处理来信、来访同比下降5.3%。受理“三大纠纷”调结率达84%。安全生产事故起数下降41%,全县社会治安和安全生产形势持续好转。
此外,妇女儿童、残疾人合法权益进一步得到保障。工会、民族、宗教、侨务和老龄工作继续加强。国防动员、民兵预备役和双拥工作迈出新步伐。人事、编制、民族语言、统计、审计、物价、旅游、农机、气象、史志、地震、档案等工作均取得新的成绩。
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