- 2010年容县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-26 | 阅读量:1642次
县长 李玉振 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2009年工作回顾 2009年是我县积极应对国际金融危机,实现经济社会持续较快发展的一年。面对机遇与挑战,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,我们坚持以科学发展观为统领,围绕"保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头"目标,深入开展"三个年"活动,大力发展年初提出的项目经济、园区经济、工业经济、城镇经济、农村经济、旅游经济等六项经济,克难攻坚,化危为机,取得了明显成效,主要经济指标均实现两位数增长,社会各项事业全面进步,人民生活不断改善,较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。初步统计,全县生产总值68.32亿元,增长13%;财政收入4.54亿元,增长15.2%;全社会固定资产投资50.26亿元,增长52.02%;农民人均纯收入4470元,增长10%;城镇居民人均可支配收入13670元,增长11.8%;社会消费品零售总额27.29亿元,增长16%;新增贷款6.26亿元,增长29.52%;万元GDP能耗1.1007吨标准煤,下降6.07%;化学需氧量削减2602.4吨,完成年目标任务的113.31%;二氧化硫削减895.2吨,完成年目标任务的122.96%。 (一)投资拉动势头强劲,项目经济成效显著。项目建设全面提速,全县50万元以上在建项目531个,完成投资42.36亿元,增长60.06%。新开工3000万元以上项目40个,完成投资14.56亿元,增长105.1%。新增中央投资项目四批123个,总投资3.7亿元,其中中央建设资金7512.1万元,是我县历年来获得中央投资项目和建设资金最多的一年。工业技术改造项目84项,总投资15.67亿元,已完成54项,完成投资11.74亿元,增长208.5%,技改项目投资创历史新高。绣江复航纳入自治区《西江黄金水道建设规划》,容城(经浪水)至自良、绿荫至灵山、马良至杨村3条通乡镇三级水泥公路先后开工建设。新签招商引资项目64个,计划总投资33.95亿元,到位资金 21.1亿元。成功把黑五类集团下属的上市公司--广西南方食品集团股份有限公司注册地回迁容县,填补了我县和玉林市没有国内上市公司的空白。 (二)产业转移成效明显,园区经济快速发展。全年共投入资金1.37亿元进行开发区基础设施建设。新建标准厂房12.9万平方米,在建8.5万平方米。新引进项目11个,合同投资13.68亿元,其中广西菱通竞业电子有限公司计划投资5亿元,容县·无锡机电产业园计划投资2亿元。开发区荣获广西招商引资先进单位。全年开发区完成工业总产值30.5亿元,增长49%,在全区76个工业园区中排名进入前20位;工业增加值8.45亿元,增长43.5%;税收1.59亿元,增长44.5%,占全县财政收入的35.02%。 (三)支柱产业支撑显现,工业经济企稳回升。工业发展好于预期,三次产业结构优化为28.6:40.5:30.9。全县实现工业总产值68.54亿元,增长18.4%;工业增加值24.48亿元,增长16.1%;完成工业投资22.28亿元,增长86.5%。规模企业快速发展,规模以上企业达到72家,比上年净增加4家;规模以上工业总产值38.02亿元,增长30.5%;规模以上工业增加值12.94亿元,增长23.2%;规模以上工业万元增加值能耗1.4880吨标准煤,下降13.09%。五大支柱产业发展良好,尤其是机械制造、电子信息、建材陶瓷三大产业保持高速发展态势,五大产业实现产值29.92亿元,增长46%,占全县工业总产值的43.65%。外贸出口974万美元,增长25.84%。 (四)市政建设投入加大,城镇经济步伐加快。市政公共设施项目投资2.96亿元,是历年来投资最大的一年。绣江大桥重建项目主体工程实现当年开工当年完成,污水处理厂已试水运行,垃圾无害化处理场已投入使用,火车站站前大道和站前广场项目扎实推进。国家卫生县城顺利通过国家复检验收。房地产开发完成投资1.99亿元,增长36.3%。商品房销售502套,面积7.3万平方米。投资5300万元的天盛众和住宅小区在杨梅镇开工建设,开创了我县乡镇发展综合商住小区项目的先河。 |
(五)"三农"工作扎实推进,农村经济平稳发展。全县实现农业总产值33.44亿元,增长6.59%。粮食总产量23.85万吨,荣获全区粮食生产先进单位。新增农业企业9家,其中市级龙头企业2家。全县实施多种生态农业模式的农户达6579户。特色农业发展加快,荣获自治区发展新兴优势产业(花卉)先进单位。容州千秋村、杨梅红石村等社会主义新农村建设示范点建设稳步推进。国家各项惠农政策及时贯彻落实,共发放良种补贴、粮食直补、创业就业、家电汽车下乡、农机购置等补贴资金4862.12万元。投入资金6143.88万元建设各类水利工程52处。安排资金1746万元推进农村"一事一议"试点工作。投资4225万元改造建设106.4公里乡村道路。集体林权制度改革工作走在全区前列。
(六)配套设施日益完善,旅游经济加快发展。旅游项目总投入1.47亿元,增长163%。龙晶国际大酒店、昆仑国际大酒店相继开业,易兴新城富豪大酒店、容州宾馆拆除重建等项目建设加快推进。投资3200万元的容县天堂湖温泉度假山庄(一期)已建成开业,成为我县又一个新的旅游景点;投入资金325万元开发了都峤山庆寿岩和森林公园景区的新景点9个。全县景点接待游客58.2万人次,实现旅游总收入1.1亿元,分别增长3.2%和2.4%。其他服务业也得到稳步发展。第三产业实现增加值21.13亿元,增长15%。
(七)民生保障不断加强,社会事业全面进步。全年民生投入2.71亿元,是历年来民生投入最多的一年。为民办十件实事全面完成。投资750万元建设职业教育攻坚项目;资助、补助各类经济困难学生22687人,资助金额1586.93万元;投资1139.3万元改造20个农村中小学校舍;高考成绩再创辉煌,一本录取325人,增长26.45%。62.05万农民参加新农合,参合率90.06%;4万城镇居民参加基本医疗保险;投资2165万元的县人民医院综合大楼建成并投入使用;投资421万元建设完善60个村级卫生服务室;罗江镇中心卫生院被评为全国卫生系统先进单位。建设6个乡镇综合文化站,完成45个村级篮球场建设;发放直播卫星设备7920套,20户以上自然村的"村村通"直播卫星工程建设全面完成。建成廉租房面积6525平方米,发放廉租补贴54万元,惠及635户低收入家庭。完成3个乡镇敬老院建设。投资2248.7万元完成40项农村饮水安全工程,解决4.85万人饮水安全问题。新建沼气池3130座。投资1073万元新改建的15个乡镇人口和计划生育服务所全部投入使用;稳定低生育水平,人口出生率14.51‰,自然增长率8.75‰,被评为自治区计生优质服务先进县。库区移民和革命老区基础设施工程全面完成。新建农家店30家。城乡低保实现了应保尽保,农村低保对象5.34万人,发放保金2785万元;城镇低保对象7010人,发放保金1342万元。全县城镇新增就业3055人,城镇登记失业率为3.6%,新增农村劳动力转移8139人;筹集1555.72万元建立返乡农民工创业就业基金。文物保护和科技事业成效显著,获得全国文物工作先进县称号,顺利通过全国县(市)级科技进步考核,容县黎村家禽业协会被评为全国科普惠农兴村先进单位。外事侨务工作取得新成绩,县外事侨务办公室被评为全国侨办系统先进单位。安全生产、食品药品监管不断加强,县安监局被评为全国安全生产监管监察系统先进单位。社会矛盾预防和化解机制不断完善,广泛开展领导干部"大接访和下访"等专项活动。深化"严打"整治斗争,完善了城区和中心镇治安视频监控系统,全年没有发生群体性事件,社会和谐稳定,人民安居乐业。
(八)行政效能逐步提高,政府建设有效推进。以深入学习实践科学发展观活动为契机,不断加强政府自身建设。认真执行县人大及其常委会的各项决议决定,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,共办理代表建议99件、政协提案70件。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。依法治县扎实推进,普法、法律监督和法律服务迈出新步伐。强化政务服务建设,便民惠民服务网络进一步完善,集中办理行政审批成效显著,重点企业(项目)直通车服务有效实施,机关作风明显改进,行政效能不断提升,企业和群众办事更加便捷,发展环境明显优化,政务服务中心共受理审批事项16460件,办结16390件,办结率99.5%,按时办结率100%。
此外,国防建设和民兵预备役等工作进一步加强,双拥工作取得新成绩。人事人才、机构编制、机关事务、对台事务、民族宗教、监察、审计、物价、统计、工商、质监、税务、通讯、农机、供销、气象、防震、人防、房改、住房公积金管理、档案、保密、信息化、修志等各项工作取得新成效,关心下一代、妇女儿童、老龄和残疾人事业健康发展。
各位代表!在特殊的历史时期取得以上成绩,来之不易。这是玉林市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大及其常委会监督支持、县政协和各民主党派、工商联积极参政议政的结果,是全县各级各部门和80万人民同心同德、顽强拼搏、克难攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向驻容部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界,向所有关心、支持容县建设发展的港澳台同胞、海外侨胞以及海内外朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:全县经济总量不够大,经济增长基础还不够稳固;工业支撑不够强,产业结构还不够优化;农业基础设施还比较薄弱,农民增收难度加大;项目征地拆迁工作难度越来越大,实现投资持续较快增长压力加大;财政收入质量还不够高,财政收支矛盾比较突出;城镇化水平仍然较低;节能减排形势依然严峻;社会不稳定因素仍然存在;社会保障、教育、医疗卫生等涉及民生方面的问题需要认真加以解决;政府自身建设有待加强。我们一定高度重视这些困难和问题,以对党对人民高度负责的使命感和紧迫感,积极作为,以更科学、更有效的办法,认真工作加以解决。
二、2010年发展形势和目标任务
2010年,是实施"十一五"规划和科学发展三年计划的攻坚之年。做好今年的政府工作,具有十分重要的意义。当前,我县发展面临复杂的外部形势,国际金融危机的影响远未过去,经济形势不确定因素依然存在,但应该看到,我们面临的机遇更为难得,加快发展的积极因素更多:一是国家今年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,继续保持投资的适度增长,进一步增加居民消费,将有力促进我县的投资和消费需求。二是国务院出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,有关政策措施和资金支持将惠及我县。三是自治区实施"两区一带"发展战略,为我县在推动多区域合作中加快发展提供了机遇。四是县委统筹城乡发展,加快推进城乡一体化的决策,指明了我县发展方向。五是我县综合经济实力不断增强,经济开发区不断发展壮大,交通条件不断改善,具备了加快发展的基础和条件。六是我县被定为自治区农村金融改革试点县,将缓解我县"三农"融资难和发展资金短缺等问题,有助于促进全县经济社会的稳步发展。我们一定要增强抢抓机遇的紧迫感和责任感,坚定加快发展的信心与决心,在挑战中抢抓机遇,在困难中闯出新路,实现我县经济社会发展的新突破。
2010年政府工作的总体思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,按照县委关于统筹城乡发展,加快推进城乡一体化的总体部署,把创建广西东部产业转移示范县,保持经济平稳较快发展作为首要任务,立足扩大内需,加快经济结构调整和发展方式转变,提高可持续发展能力,壮大支柱产业,加强"三农"工作和城镇化建设,更加注重民生改善,确保社会稳定,努力完成"十一五"规划和科学发展三年计划所确定的经济社会发展目标任务,为"十二五"规划的实施打下坚实基础。
根据这一指导思想,今年我县经济社会发展的主要预期目标为:全县生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长37%,财政收入增长13%,社会消费品零售总额增长18%,技术改造投资增长53%,金融机构新增贷款增长75%,招商引资到位资金增长51%,外贸出口总额增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长8%,人口自然增长率控制在10‰以内。万元GDP能耗、化学需氧量排放总量和二氧化硫排放总量控制在上级下达控制指标之内。
上述目标体现了科学发展、和谐发展、跨越发展的要求,有利于增强信心、稳定预期,有利于促进"十一五"规划和科学发展三年计划目标的全面完成。
三、2010年主要工作部署
围绕今年经济社会发展目标,要着重抓好以下工作:
(一)统筹城乡发展,加快推进城乡一体化。围绕"推进三个集中,促进三化联动,创建广西东部产业转移示范县"的发展思路,按照"六个一体化"的要求,全面统筹城乡发展,加快推进城乡一体化。
全力抓好开发区建设。继续大力发展园区经济,推进工业向园区集中,努力实现园区建设新突破。坚持"一流园区"标准、"一区多园"模式,加快推进特色园区建设,完善园区产业发展布局。加快发展高新技术产业、新兴现代服务业等低碳产业和循环经济,把开发区建设成为我县低碳经济发展的示范区。重点抓好易兴工业园、食品产业园、容县·无锡机电产业园、华侨创业园、物流园的规划建设。坚持"以区养区"、"区城同建"理念,加快推进园区的水、电、路、绿化亮化以及标准厂房等基础设施建设,提升园区整体吸纳能力。年内新建三条园区道路,建成标准厂房12万平方米。加快黑五类大厦、易兴新城富豪大酒店等标志性高层建筑以及商业、卫生、文化等配套设施的建设步伐,把经济开发区建成一个功能完善、品位较高的新城区。积极推进基础设施向农村延伸,增强开发区对周边农村的带动力,把开发区建设成为统筹城乡发展的先行点。做好园区招商和服务企业工作,争取新入园项目23个以上,其中3000万元以上项目10个。
加快完善城乡一体化基础设施。以基础设施建设、产业和人口集聚为重点,推进城乡一体化基础设施建设大会战,加快规划建设一批带动能力强的城乡基础设施。加快绣江大桥重建项目的建设进度,争取在今年"五·一"前通车。加快容城(经浪水)至自良、绿荫至灵山、马良至杨村3条三级水泥公路和松山至桂平罗秀公路容县段改造提等、泗登桥拆除重建等工程的建设。改造硬化23条146公里乡村道路,全面完成农村公路"十一五"规划,构建完善县、乡、村三级路网结构,形成城乡互动发展的良好局面。筹集资金1.05亿元,大力推进农田水利、病险水库除险加固、电网改造等基础设施建设,为推进三个集中创造条件。
促进城乡公共服务均等化。探索制定统筹城乡发展的相关配套政策,以新机制激发新活力,大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、就业和社会保障、社会事业、政策措施"六个一体化"。深化农村基层综合改革,加快社会主义新农村建设,完善和推广"农事村办",提高农村社会管理和公共服务水平。
(二)优化经济结构,做大工业经济总量。认真贯彻落实自治区党委、政府《关于做大做强做优我区工业的决定》,坚定不移地实施工业强县战略,坚持走新型工业化道路,促进经济结构优化升级,实现五大产业壮大新突破,不断增强工业对我县经济的支撑力。
培育发展大产业大企业。大力发展壮大电子信息、食品制药、机械制造、林产化工、建材陶瓷等五大产业,加大技术创新和技术改造投入力度,促进产业优化升级,全年力争实现工业投资32亿元,其中技改投资18亿元。同时加大对企业科研创新的扶持,在国家稻谷加工技术研发分中心挂牌成立和开发区与玉林师院建立电子信息创新实践基地的基础上,进一步加强与科研机构的交流合作,创建一批区级、市级技术创新企业。大力培育大企业大集团。加快广西高峰容洲人造板有限公司资产重组和上市的前期准备工作。努力把龙头企业广西南方食品集团股份有限公司、广西高峰容洲人造板有限公司和新办企业广西容县菱通竞业电子有限公司、广西晶石电力设备有限公司等4个企业培育成为年产值超10亿元的企业,把玉林市容县晶辰电子科技有限公司、广西容县晶石科技有限公司、广西容县兴雄鞋面有限公司等3个企业培育成为年产值超5亿元的企业,把广西佳佳食品有限责任公司、广西玉林市朗泰汽车零部件有限公司、广西容县万力造纸有限公司、广西南山瓷器有限公司、广西金建华民用爆破器材有限公司容县分公司等5个企业培育成为年产值超1亿元的企业。
继续深化企业改革。坚持因企制宜、一企一策、成熟一个推进一个的改革原则,积极稳妥推进经贸系统、商业系统、供销系统等企业的改制,妥善安置职工,盘活国有资产,千方百计化解历史遗留问题,放开搞活企业。
大力发展非公经济。在设立返乡农民工创业基金的基础上,设立县级创业基金,加快完善激励措施,大力促进全民创业。进一步完善银企联席会议制度,加强创业者、企业与金融单位之间的双向沟通,鼓励金融机构加大信贷支持力度,进一步健全融资担保体系,改善中小企业融资环境。积极探索建立中小企业信用担保风险补偿和农村信贷担保机制,加快培育1-2家中小企业投资担保公司和小额贷款有限公司,为非公企业提供融资担保服务。充分利用好上市公司的融资平台,进一步拓展企业融资渠道。
(三)强化农业基础,加快发展品牌农业。围绕创建广西现代农业示范县目标,转变农业发展方式,优化农业产业结构,大力发展品牌农业,提升农业产业化水平,着力增加农民收入,不断开创"三农"工作新局面。
稳定发展粮食生产。实行粮食生产行政首长负责制,确保粮食生产安全。大力发展超级稻种植,深入推进粮食高产创建活动,提高粮食品质和单产水平,确保粮食播种面积不少于59.5万亩,总产量达到24万吨以上。
强化沙田柚生产标准化示范区建设。认真落实《容县新发展8万亩柚果工作实施方案》,加快国家级"容县沙田柚生产标准化示范区"建设和产业化步伐,加大政府扶持力度,安排专项资金鼓励规模种植,力争年内新种沙田柚9000亩、蜜柚1000亩。继续推进容县沙田柚原产地保护工作,加快沙田柚优质果场的商标注册。大力发展沙田柚深加工,推出名牌产品,提高沙田柚经济效益。
强化优势农业基地建设。建设一批优质稻谷、霞烟鸡、瘦肉型猪、鹅、兰花、淮山等优势农业生产基地,打造一批效益突出的"一乡一业"乡镇和"一村一品"专业村。大力推广"公司+基地+农户"模式,全力打造畜牧水产、林产化工、健康食品等3个超10亿元产业,并将其培育成为我县农业产业化的核心带动力量。着力发展黑色食品、鹅肥肝、林产化工等农产品精深加工龙头企业,延伸农业发展产业链。加强现代农业服务体系建设,积极发展专业合作组织和经纪人队伍,完善农产品销售网络,为农业产业化发展提供强力支撑。
深化农村改革创新。强化现代特色林业建设,强力推进集体林权制度改革,年内全面完成林权证发证工作,依法明晰林地承包经营权和林木所有权,规范林地承包经营权和林木所有权的承包和流转。探索建立土地承包经营流转服务市场,促进土地流转由小面积向大面积、从零散经营向规模经营、从传统经营向专业化经营过渡,促进土地向规模经营集中。抓好农村金融改革试点,完善农村金融组织,改善农村支付环境,解决农村融资难问题。积极发展农村保险业,强化对农业的保障。深化农村信用社改革,服务好农业发展银行在我县的开办工作,支持银行信贷业务向农村延伸,简化信贷手续,鼓励信贷消费。继续安排和筹集专项资金1746万元,扎实推进农村"一事一议"工作,加强农村各项公共设施建设,改善群众生产、生活条件。
(四)加强城镇建设,着力提高城镇品位。坚持走新型城镇化道路,加强县城和小城镇建设,大力提升城镇品位和集聚力,稳妥推进农民向城镇集中。
着力提升县城品位。加快城区建设步伐,创建"三区一带"县城开发建设新格局。大力推进江南、城东、城西3个新区的规划建设,在新的开发中注重突出现代城市气息,着力规划建设标志性高层建筑,提升开发水平和城市品位。挖掘得天独厚的绣江资源,高标准规划建设绣江两岸城区段,把其打造成水陆交融,集现代、生态、休闲于一体的景观带,增强城市的灵气和特色。抓好火车站站前大道、容平容藤公路连接线、龙泉街往东延伸道路等城市基础设施建设。坚持硬化、绿化、净化、亮化、美化"五化"并举,积极实施"填平补齐"工程,抓好城区绿化规划,开展形式多样的植树造林活动,突出抓好经济开发区、公共休闲场所、单位庭院等绿化工作,积极创建"广西园林城市"。深入实施"城乡清洁工程",积极参加广西第七届市容"南珠杯"竞赛活动,加强县城环境卫生综合整治,进一步巩固国家卫生县城成果。
加强小城镇建设。按照以城带乡的要求,结合各乡镇区位、产业和人文特色,抓好乡镇总体规划修编以及城镇居民安置小区和农民新村等分区规划编制工作,集约推进城镇建设,着力提高城镇的综合承载能力,把小城镇建设成为联结城镇与农村、工业与农业的节点,促进城乡协调发展。重点加强杨梅、黎村、自良等重点小城镇建设,加快城镇综合商住小区发展。创建城乡风貌改造示范带,加强高速路沿线的风貌改造,重点抓好容州镇礼信村油麻坡示范点的工作,以点带面,推进全县城乡风貌改造上水平。加快发展乡镇特色优势产业,打造一批经济强镇。在巩固容州镇财税超亿元的基础上,再培育3个财税超千万元的经济大镇。
稳妥推进农民向城镇集中。进一步放宽城镇户籍限制,降低农民进城门槛,鼓励农村劳动力就近有序转移。加强对农民的职业技能培训和创业培训,支持农民工进城就业、创业。加快研究完善购房落户政策,促进有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口,逐步纳入城镇社会保障、教育卫生等公共服务体系。进一步加强征地拆迁失地农民的保障工作。
(五)狠抓项目建设,强化投资拉动作用。深化"项目建设年"活动,以项目落实投资,以投资拉动发展。
着力推进重大项目建设。力争完成全社会固定资产投资69亿元。计划安排500万元以上项目249个,总投资212.89亿元。新开工项目138个,总投资138.79亿元,其中3000万元以上项目49个,总投资123.33亿元。续建项目111个,总投资74.1亿元,其中3000万元以上项目41个,总投资64.53亿元。重点抓好广西晶石电力设备有限公司、广西高峰容洲人造板有限公司二期项目、广西宝瑞坦制药有限公司等项目的开工建设,抓好火车站站前大道、菱通竞业电子、食品产业园、易兴工业园等重大项目的续建工作。继续实行投资项目推进工作责任制,加强对投资项目工作责任制的考核。
切实做好项目储备工作。准确把握中央和自治区政策方向,围绕产业集群、大型基础设施以及服务民生社会等重点项目,科学编制争取进入中央投资计划的总体方案。高质量、严要求组织申报一批扩内需投资项目,主动加强与中央、自治区和玉林市有关部门的对接与联系,争取上级在项目和资金方面给予更多的扶持与帮助。重点抓好华侨创业园、物流中心、体育中心、城西新区、绣江两岸城区段绿化亮化等项目的谋划储备和上报工作。
积极做好招商引资工作。加大对外开放力度,充分发挥我县的侨力资源优势,开展"大招商、招大商"活动,创新招商办法,强化以商引商,围绕产业链招商。全面落实招商引资优惠政策,加快推进招商引资项目大兑现,提高引进项目的合同履约率、资金到位率和开竣工率,争取完成招商引资项目77个以上,新签合同项目区外境内资金50亿元,招商引资到位资金41亿元。
不断改善项目发展环境。继续落实领导联系督办重大项目和重点项目直通车服务等机制,及时协调解决项目在审批、环评、投融资和征地拆迁等工作中遇到的难题。进一步发挥城投公司和开发区投资公司的融资平台作用,争取金融部门更多资金支持,积极鼓励民间资本、侨资、台资、外资的参与,解决项目发展资金问题。积极争取项目用地指标,解决项目发展用地问题。改善农民工进城就业环境,解决企业用工难问题。
(六)扩大消费需求,着力增强消费拉动。进一步落实促进消费的各项政策,加快发展服务业,增强消费对经济增长的拉动力。
加快发展旅游产业。整合旅游资源,培育旅游龙头企业,开辟休闲度假旅游新线路,促进旅游产业消费,提高旅游资源综合效益。加强旅游项目建设,重点推进真武阁保护及二期开发、都峤山西部宗教生态旅游区二期、天堂湖温泉度假山庄二期和民国故居等项目的开发、建设、利用,增加旅游新景点。加大旅游宣传促销力度,改进营销方法,加强网上促销,增加景区景点人气和收入。强化星级宾馆等旅游配套设施建设,抓好旅游从业人员素质培训,提升接待水平。
扩大城乡居民消费。认真落实促进消费的各项政策,深入推进家电和汽车、摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新工作。积极引导和发展住房、汽车等大宗消费,稳步扩大餐饮、购物等传统消费,大力发展社区商业、物业、家政等便民消费,扩大文化娱乐、体育健身等服务消费,着力培育社区服务、教育培训、养老保健等新兴热点消费。稳步发展房地产业,抓好盛世华庭、龙晶金地王大厦、银湖湾花园等房地产项目建设,加快经济适用住房建设,支持居民自住和改善型住房消费。加强城乡消费服务体系建设,规范市场秩序,维护消费者合法权益。
大力发展现代商贸业。制订完善容县商贸业发展规划。积极推进商业街区、专业市场、乡镇农贸市场、农家店和农村商品配送中心建设,加快发展现代物流业。重点抓好物流园规划建设,打造集工、农、商为一体的商贸基地。大力推进原料采购、产品推销、商品流通等生产性服务业发展。积极推进银行、证券、保险等金融服务业以及信息、科技、中介等服务业的发展。
(七)推进节能减排,加快生态文明建设。以人与自然和谐发展为目标,切实抓好生态文明建设。
做好减排项目后续工作。加强部门协调,进一步加快城区污水处理厂和垃圾无害化处理场后续工程、配套设施建设进度,尽快发挥减排效益。积极推进城区污水处理厂二期工程建设。
强化环保管理服务。加强环保服务职能,严把建设项目环保关,积极引进符合国家产业政策和环保要求的项目,为企业治污、减排做好服务工作。抓好国控5家、市控8家重点企业污染物减排工作。强化环保治污管理职能,深入开展高耗能企业专项整治,发展循环经济,推进产业循环组合、资源综合开发和能源梯级利用。继续开展整治非法造纸企业专项行动,巩固整治成果。
加大环境综合治理。强化对河流、水源保护区的保护和综合整治,实施小河流治理工程,筹资500万元建设杨梅河杨村段防洪堤。抓好水源涵养林、水土保护林等生态公益林的保护和建设,开展全民植树造林活动,防范治理地质灾害。强化土地管理,实行严格的耕地保护目标责任制。加强城乡环境综合整治和生态建设,深入整治农村养殖污染,努力创建全国绿色能源示范县。
(八)关注民生保障,促进社会和谐进步。坚持把保障和改善民生作为各项工作的立足点和出发点,强化社会管理和公共服务,统筹发展社会各项事业,让广大人民群众共享发展成果。
大力实施为民办实事工程。集中人力、财力和物力,调动受益群众和社会各界的积极性,办好、办实与民生密切相关的10项实事:一是实施教育惠民工程。筹资1610万元,实施中小学校舍改造工程18个;筹资195万元,资助贫困学生1863人。二是实施医疗卫生保障以及人口和计划生育惠民工程。筹资58万元,实施全县艾滋病防治工程;筹资826万元,实施母婴健康"一免二补"幸福工程;筹资200万元,完善16个县乡计划生育服务站(所)设施建设。三是实施社会保障惠民工程。完善新型农村合作医疗制度,确保参合率达90%以上;完善城镇居民基本医疗保险制度,参保率达80%以上;基本解决关闭破产国有企业、困难企业退休人员的参保问题,城镇职工基本医疗保险参保率达90%以上;筹资255万元,新建和扩建17个五保新村。四是实施文化惠民工程。筹资192万元,建设6个乡镇综合文化站;筹资76万元,建设38家农家书屋;筹资26万元,为219个行政村(街)放映公益性电影;筹资62万元,完成106个村点的村村通广播电视直播卫星覆盖工程建设;筹资20万元,建设乡镇农民体育健身试点工程。五是实施安居工程。筹资45万元,对15户农村危房进行改造;筹资400万元,新增廉租住房144套,全年解决635户符合廉租住房保障条件家庭住房困难问题。六是实施农村基础设施建设工程和水源林保护工程。筹资2000万元,新建农村饮水安全工程25处,解决3万农村人口饮水安全问题;筹资3013万元,改造或硬化通村公路146公里;筹资1867.5万元,新建沼气池3450座,完善建设102个农村沼气服务站;实施库区移民基础设施建设工程,筹资500万元,解决水库库区移民未通村屯道路问题,新建2个、续建2个水库移民新村;筹资20万元,开展宁冲水库水源林保护工程,保障县城供水安全。七是实施城乡风貌改造工程。投资350万元,对2个村点进行风貌改造。八是实施超级稻种子补贴工程。筹资60万元,新增推广超级稻面积2.5万亩。
九是实施农村物流服务体系工程。改造建设"万村千乡市场工程"农家店15家以上。十是实施"放心肉"工程。规范肉食市场管理,改造乡镇生猪定点屠宰场,实施生猪活体储备,开展定点屠宰场病害猪无害化处理。
切实维护社会和谐稳定。深入开展"安全生产年"活动,排查治理安全隐患,防范重特大安全生产事故发生。加强产品质量和食品药品监管。开展"大接访、大排查、大调处、大防控"活动,加强矛盾纠纷排查调处,妥善处理信访案件。扎实推进"平安容县"创建活动,完善突发公共事件应急管理机制,加强社会治安综合治理基层工作,建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系。进一步完善平安乡镇治安监控视频系统,维护稳定的社会发展环境。
统筹各项社会事业发展。优先发展教育事业,推进义务教育均衡发展,抓好杨梅中学创建自治区示范性高中工作,全力打好职业教育攻坚战。抓好第四轮科技创新计划的实施,积极推进国家科技富民强县专项行动计划项目,抓好科技特派员工作,申报创建全国科普示范县。深入推进我县第三次全国文物普查工作,发展公益性文化事业,鼓励文艺创作,推进先进文化向农村辐射。加强城乡公共体育设施建设,积极开展全民健身活动。加快城乡基层卫生服务体系建设,保障人民群众的身体健康,做好广西医药卫生体制改革示范县工作。加强基层计划生育技术服务体系建设,推进计生工作重心下移,稳定低生育水平。加强社会主义精神文明建设和思想道德建设,强化"扫黄打非"工作。持续推进第三批贫困村的整村扶贫开发,加大产业化扶贫和扶贫培训力度,改善群众生产生活条件。
同时,支持部队和国防建设,深入开展双拥共建活动,落实军人优抚政策。认真编制好"十二五"规划。加强统计工作,抓好第六次人口普查。抓好外事侨务工作,加强海外联谊与对外交流合作。继续做好对台、民族宗教、防震、人防、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、保密、修志、气象、水文、无线电管理、信息化等工作。
各位代表!新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求,我们将进一步加强政府自身建设,切实提高执行力,坚决贯彻落实上级和县委做出的决策部署,确保政令畅通。以新一轮政府机构改革为契机,创新政府管理体制,推动政府职能进一步向创造良好发展环境、提高公共服务水平、维护社会公平正义转变。全面加强公务员队伍建设和管理,积极稳妥推进事业单位改革,开展"绩效攻坚年"活动,健全重大工作部署督办、机关绩效考评机制,强化行政监察和审计监督,在干部队伍中弘扬真干实干苦干的优良作风,切实做到戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢,确保各项决策部署落到实处。加强民主法制建设,大力推进依法行政,自觉接受人大的法律监督和工作监督以及政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,推进决策科学化、民主化、规范化。加大执法监督力度,激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。大力推进政府信息公开,加强政务服务和电子政务建设,进一步提高政府公信力。进一步加强廉政建设,努力建设人民满意的服务型政府。
各位代表,做好今年各项工作,挑战与机遇并存,困难与希望同在,任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在上级党委、政府和县委的正确领导下,开拓进取,扎实工作,奋力完成今年的各项目标任务,努力夺取建设富裕文明和谐新容县的新胜利!
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