- 2009年红花岗区政府工作报告解读
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-25 | 阅读量:1083次
- 2010年1月13日,在红花岗区第三届人民代表大会第五次会议上,红花岗区人民政府区长舒存水向大会作政府工作报告,报告用一串串生动的数字,向全体代表阐述了我区在金融危机不断深化、困难重重的2009年里,经济、社会、文化等方方面面所取得的成绩,并描绘出了2010年的广阔前景。
2009年
数字解读
■13%:经济在金融危机中平稳较快增长
2009年,我区努力克服金融危机等不利因素的影响,扩内需、保增长、保民生、保稳定等各项工作扎实推进,全区经济社会平稳发展。预计地区生产总值完成167.6亿元,比上一年增长13%。城镇居民人均可支配收入达14677元、增长9.1%,农民人均纯收入达5033元、增长12%。全社会固定资产投资完成44亿元,增长21.6%。地方财政一般预算收入完成5.4亿元,增长13.3%。
■42亿元:辖区规模以上工业增加值完成数
“退二进三”进程加快,遵义(忠深)工业大道建成通车,湘江工业园成立,遵义(广东)工业园奠基,六大企业搬迁取得实质性进展。贵州钢绳、遵义氯碱公司、长岭特钢、天磁锰业、董酒公司等企业技改项目顺利推进。
■34.8亿元:招商引资、筑巢引凤取得大突破
2009年新签约招商引资项目54个,到位资金34.8亿元,增长25.8%。向上争取实现新突破,争取项目143个,争取资金2.36亿元。融资工作取得新进展,实现融资2.4亿元。
■492万人次、15.6亿元:旅游人口、旅游收入增长显著
以第四届贵州旅游产业发展大会在遵义举办为契机,加大旅游产品宣传推介力度,成功举办首届“乡村游”自行车大赛、忠庄勤乐葡萄节等乡村旅游活动,建成金—谢—海旅游环线公路红花岗区段、海龙温泉度假景区、百年龙泉乡村旅游特色民居和15间乡村旅馆,促进旅游发展。全年共接待游客492万人次、增长30%,实现旅游综合收入15.6亿元、增长39%。
■449万元:为困难学生提供各种资助
加强困难学生的资助力度,通过各种途径减少困难学生的入学困难等难题,2009年共发放困难大学生生源地助学贷款161万元、农村贫困寄宿生生活补助金108万元、贫困学生救助金180余万元。
■1514万元:发放各种惠民补贴
兑现家电、汽车下乡补贴341万元,发放物价调节基金316万元,发放粮食直补、综合直补等惠农补贴1514万元。城乡低保实现应保尽保,发放低保金2592万元;将1458户城市低保无房家庭纳入住房保障范围,发放住房租赁补贴349万元;完成农村危房改造864户,发放补助金1314万元。
■3.95%:城镇登记失业率
就业再就业形势喜人。启动“国家级创业型城市”创建工作,建成农民工创业点8个,举办高校毕业生现场招聘会,促进高校毕业生就业。培训转移农村富余劳动力7610人,统筹培训城镇人员7100人,新增城镇就业8181人,实现下岗失业人员再就业3094人,城镇登记失业率为3.95%。
■6395亩:全区农村土地流转数
遵义金鼎农业科技公司年产1.2万吨无公害浓缩饲料产业化项目建成使用,省、市、区级农业产业化龙头企业发展到29户;新建养殖基地1个、畜禽良种场和规模场22个,实现肉类产量1.6万吨,蔬菜种植面积达到15.7万亩,实现产量26.9万吨。
2010年
政府工作总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,认真落实中央、省、市经济工作会议精神,努力转变经济发展方式,破解制约瓶颈,加快布局调整,完善基础设施,优化发展环境,推进“八大建设”,加快“中部崛起”进程,努力建设区强民富、开放繁荣、文明和谐的红花岗。
主要预期目标
地区生产总值增长15.5%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;辖区规模以上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长21%以上;地方财政一般预算收入增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5.5‰以内;节能减排完成市下达任务。
转变政府职能,加强政府建设
(一)加强民主建设,提高科学决策能力。
(二)变政府职能,提高依法行政水平。
(三)创新工作方式,着力破解发展难题。
(四)加强作风建设,打造勤政廉政政府。
四大着力点,勾勒宏伟蓝图
■着力推动产业优化升级,促进经济加快发展
关键词:园区建设、异地技改
根据全市“7+10”工业园区建设思路,完善湘江工业园区产业布局规划,做好湘江大道建设的协调服务工作。推动贵州钢绳集团年产55万吨钢丝及其制品异地整体搬迁、遵义天蕴纺织公司10万锭生产线异地扩能技改等项目实施。
安排1000万元工业发展基金支持工业发展。加快推进遵义赛德日产2500吨环保型水泥生产线、遵义钛业新增1万吨海绵钛、遵义乳品公司日处理120吨生鲜原料乳加工生产线扩建、董酒公司恢复年产8000吨技改等项目,完成遵义黔兴油脂公司年产3.5万吨食用植物油技改生产线,启动贵州百花药业辣椒碱、贵州万胜药业新增100万瓶化风丹技改等项目建设,促进工业经济提速增效。
关键词:市场+商场、发展消费型服务业
按照“城区建商场,城郊建市场”的思路,结合“一个中心、五大商圈、六个专业市场带”商业空间布局,加快推进大森·鑫城遵义酒类批发市场等项目,建成黔北蔬菜中心批发大市场、遵义新世界大市场,开工建设富邦家装商城等项目,进一步完善市场体系。
依托城区商业街区和商务楼宇资源,进一步完善中华路购物娱乐、老城新街休闲购物、红军街旅游休闲等特色产业街区功能,从环境营造、业态调整入手,提升街区形象,突出街区特色,吸引高、中端消费聚集。配合市政府搞好万里路中央商务区建设,打造桃溪河畔食尚大道商业街、白杨美食休闲一条街,形成一批新兴特色商业街区。
关键词:农村对接城市、一产联动二、三产
抓好以蔬菜基地建设为重点的菜篮子工程,促进规模化经营。推广名特优、反季节、无公害蔬菜种植。加快发展现代化畜牧业,积极做好动物疫病防治工作,着力发展标准化养殖小区,扩大养殖规模,力争新增养殖大户20户以上。
拓宽农业发展思路,使农村产业向旅游、加工、流通等领域延伸,促使农业与二、三产业联动发展。积极开展以“四有五通三改三建”为主要内容的“四在农家”建设,实现覆盖率达93%以上。
■着力提高城市承载能力,促进城乡协调发展
关键词:200万人口、黔北核心区、南部新城
立足遵义构建200万人口中心城市规划,以建设黔北地区经济、文化、交通核心区为目标,结合气候、生态、人文和城市产业功能布局调整,本着“宜居住、宜创业、宜发展”的原则,完成红花岗区乡镇土地利用总体规划修编工作,编制远郊镇总规、详规和村庄规划、旅游发展规划。
以南部新城为重点,编制完成湘江工业园、桃溪寺、忠庄立交桥、贵州钢绳集团、遵义发电厂片区控规和南城体育中心详规、忠庄立交桥片区修建性详规。做好凉水、新西兰小镇片区详规、河上坡路片区修建性详规,加快推进城乡建设。
加快南部新城开发建设,实施桃溪寺、南部商会会馆、南城滨河路、新店子等片区开发建设,大力推进大中华城市广场二期、东方星园、桃溪河畔“上层世界”、东欣彩虹城、塞纳阳光等高品质住宅小区项目建设。
■着力优化区域发展环境,促进城市持续发展
关键词:48%科技进步贡献率、创新型城市、“4567”人才工程
依托区内外大中型企业、科研院所和高等院校,建立以中药现代化、新材料等高新技术产业为重点的科技创新体系,力争全社会研究与开发投入占生产总值的比重达1.6%以上,科技进步贡献率达48%以上。
加大科技人才培养和引进力度,继续推进“4567”人才工程建设,制定并落实人才选拔机制,根据需要调整人才结构,重点引进、培养拥有核心技术的创新人才、现代管理人才。建立激励创新创业的分配机制,通过科技人员技术参股、技术股份配送、股份奖励和年薪制等方式,实行按劳分配和生产要素参与分配相结合的分配制度,吸引各类人才集聚。
关键词:节能减排、一建双创
按照环保“三同时”的要求,督促污染企业加大治污力度,大力推行清洁生产。积极争取国家投资,实施遵义钛业新增1万吨海绵钛配套污水处理、遵义氯碱公司干法乙炔环保节能技改、联合电化电石炉除尘治理改造等项目,减少污染,降低能耗,提高环境质量,确保大气环境二级以上天数达到300天。
继续巩固国家卫生城市创建成果,实施桃溪寺片区电缆排管入地工程、市政环卫设施无障碍改造及路灯安装工程等项目,开展忠庄河治理工程,完善中心城区小街小巷基础设施,改善城市环境。
着力完善公共服务体系,促进社会和谐发展
关键词:创业、社保、住房困难
积极推进农民工返乡创业园(点、带)建设,促进返乡农民工创业。进一步发挥人力资源市场功能,组织开展民营企业招聘活动,促进大中专毕业生、复员军人、农民工等人员就业。积极开发公益性岗位,开展送培训、送岗位、送信息进社区等专项活动,促进“4050”人员、零就业家庭等就业困难人员就业。加强劳动技能培训,确保统筹城镇就业培训7000人以上,城镇新增就业8000人以上,转移农村劳动力7000人以上。
加强养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征收工作,不断提高保障能力。积极向上对接,力争进入新型农村社会养老保险试点范围。完善城镇居民基本医疗保险制度,基本实现全覆盖;进一步提高新型农村合作医疗参合率,确保达到95%以上。加快推进惠民小区经济适用房和廉租住房建设,将人均自有住房建筑面积在15平方米以内的城镇低收入家庭纳入住房保障范围,缓解城乡群众住房困难。
关键词:教育、文化、计生、医疗
严格落实“两免一补”政策,进一步完善贫困学生救助制度,保障经济困难家庭子女就学。进一步加大投入,完善教学基础设施,改善办学条件,继续推进农村薄弱学校改造工程。大力发展职业教育,力争启动南城职业教育中心建设工作。
加大文化基础设施建设力度,在全区每个村、社区建立活动室,实施广播电视“村村通”工程,建设接收站191座;启动长征、南关镇综合文化服务站项目,推进“农家书屋”、文化信息资源共享工程等建设。加大体育基础设施投入,启动南城体育中心建设。
加强人口和计生工作,千方百计稳定低生育水平,加大出生人口性别比治理力度,完善计划生育奖励扶助机制,整体提高人口计生工作水平。深化医药卫生体制改革,实施城区医院对口帮扶乡镇卫生院政策,推进医药卫生事业发展。加强医疗卫生基础设施建设,积极推进市人民医院、妇女儿童医院、中医院等项目建设,争取开工建设南城医院。继续巩固和健全三级医疗卫生服务网络,建立覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系。
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