- 2010年贵阳市白云区人民政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-25 | 阅读量:1133次
区长 黄昌祥
各位代表:
我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2009年工作回顾
2009年,是白云区在逆境中化危为机、挑战中克难奋进的一年。面对外部严峻复杂经济环境的不利影响和白云自身发展转型的严峻考验,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们深入学习实践科学发展观,紧紧抓住中央扩大内需和高新区入驻白云区两大历史机遇,按照“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”18字方针和“
狠抓项目建设,发展后劲进一步增强。紧紧围绕中央扩大内需投资投向,按照产业导向和我区经济社会发展实际,扎实抓好各类项目的储备、申报和建设,全力推进“项目落实年”各项工作,经济支撑力进一步增强。年初确定的30个重点建设项目已建成投产3个,开工建设11个,正在进行地勘、办理手续或征地、拆迁等前期工作的项目15个,已签约1个。收集2009年中央预算内投资项目75个,项目投资总额66.2亿元;收集2010年中央预算内投资项目31个,项目投资总额30.6亿元。争取扩大内需项目8个,落实资金3990万元,项目全部开工建设。主动承接国内产业转移,协议引进600万只铝合金汽车轮毂、20万吨铝板带箔等一批对产业结构优化升级有重大意义的项目。
坚持多措并举,工业发展逆势攀升。围绕“高新产业引领、传统产业提升、优势产业突破”的思路,采取政策扶持、资金扶持、科技扶持和强化服务等措施,帮助企业克服困难,促进企业持续发展,在调整结构、优化升级、做大总量上实现新突破。把保增长与调结构紧密结合起来,实施工业振兴行动计划,制定出台《关于开展“二次创业”振兴工业经济若干政策意见》,成立了工业发展投资有限公司,启动了贵阳市白云铝及铝加工基地建设。积极推动中铝贵州企业生产用电补贴工作,协调中铝贵州企业获得直供电优惠措施,争取市级电价补贴资金1373.6万元,有效降低企业生产成本。截止
抓好节能减排,发展方式加快转变。坚持发展循环经济,淘汰落后产能,把资源节约、环境保护作为环境立区、实现经济科学发展的突破口,将环保资金、应用技术研发资金、开发区发展基金、技改资金等进行整合,综合运用关、停、转、改等措施,着力加强对重点行业、重点领域和重点单位的整治,加大节能减排、生态环境保护和资源综合利用,可持续发展能力不断增强。强力推动可持续发展实验区建设,在创建省级可持续发展实验区基础上,把申报国家可持续发展实验区⑵作为提升可持续发展水平的一个重要平台。支持娃哈哈昌盛饮料生产线、中国航空工业标准件有限公司新型紧固件高新二期工程、三占钎具公司凿岩钎具用特殊钢轧机技改等22个技改项目,全年完成更新改造投资16.51亿元,同比增长3.3%。中铝贵州分公司改造4台160吨硫化床锅炉新建供热系统工程、吉达环保除尘器生产线改造等重点项目如期完成并试产,完成6家重点企业污染源在线监测系统和白云区环境空气自动监测系统建设,启动贵州力邦年产80万吨超细磷锰渣微粉生产等7个循环经济项目。预计全年规模以上工业企业万元产值综合能耗为3.7吨标准煤,单位生产总值能耗降低4%,主要污染物排放降低2%,利用工业固体废弃物40.5万吨。
采取有力措施,第三产业快速发展。围绕现代化生态都市新城和现代化生态科技新城建设,坚持把发展非公有制经济和服务业作为调结构的重要抓手,制定出台了扶持、促进非公有制经济和服务业发展的一系列政策措施,启动了服务业发展规划的编制工作,加快推进宝通工业物流园、白云公园动漫主题游乐园、鑫通汽车中心项目建设,大山洞农贸市场升级改造完成,西南国际家居装饰博览城三期建成开业。房地产业发展迅速,房屋施工面积158.46万平方米,房屋销售面积20.76万平方米,实现税收1.03亿元。旅游业进一步发展,接待游客129万人次,同比增长57%,旅游总收入2404.8万元,同比增长51%,旅游综合收入10.15亿元。启动“家电下乡”工程,家电、汽车、摩托车下乡产品销售总额1175.4万元,兑现政策补贴资金103.68万元,有力拉动了农村消费。
坚持建管并重,城市面貌进一步改观。按照建设现代化省会中心城区的要求,坚持高起点规划、高品位建设,加大管理力度。开展白云区概念规划编制,启动了白云区控制性详规修编,完成十个中心村及牛场乡集镇(修编)规划编制并批复实施。南湖新区配套设施日趋完善,一级市政干道云环路南湖新区段已完成路基工程,二级路网已建成通车,三级路网云湖路、云中路、天林路主干线工程已完工,加快了与金阳的“无缝”对接。城市功能不断完善,区行政拘留所、戒毒所、残疾人综合服务中心等工程相继建成,新图书馆封顶,大山洞片区污水收集管网改造全面完成。新增城市绿地面积4.66万平方米,人居环境明显改善。深入打击违法“两的”、违法建筑专项行动,依法收缴违法“两的”1437辆,销毁1197辆,拆除违法建筑5万平方米。对农贸市场、交通干道、旅游景点、城郊结合部等重点环节和重点区域开展重点整治,初步建立了“整脏治乱”工作长效管理机制,城乡卫生环境发生较大变化。
加快建设步伐,农业农村工作扎实推进。以建设突出区域化、规模化、科技化、标准化和生态化的现代高效生态农业为抓手,积极推进产业结构调整,大力培育具有比较优势的特色农业商品生产基地。加快现代农业发展,启动了三安农业⑶技术推广示范园建设,贵州现代农业展示园正式落户白云,依托基地、园区优势,引进了海南金林公司、贵阳白云裕隆源食用菌科技有限公司等龙头企业。蔬菜总播种面积5.5万亩次,总产量8.65万吨,被国家农业部确定为国家级蔬菜标准化生产示范区。种植花卉苗木150多万株,销售鲜切花3000万枝。投放二元杂交猪2458头,出栏优质家禽102万羽。新农村建设稳步推进,改造完善农村5000人饮水设施,新建串户路43公里。实施农业综合开发和基本农田项目建设5个,治理土地面积1.3万亩。完成龙洞水库渠道、小桥排洪、牛角田水库等配套设施及修复改造工程,推进平山水库建设。完成大山脚——靛山、蒙台——黄官道路硬化工程。建成区级土地流转中心,规范土地流转,拓宽流转形式。实施农村危房改造整区推进,完成452户农村危房改造、贵遵路白云段沿线村庄1305户农房改造及景观综合整治工作。加大农村劳动力转移和培训力度,完成农村富余劳动力培训2265人,转移1904人。全年实现农林牧渔服务业总产值3.61亿元,同比增长8.7%。
深化改革开放,经济活力进一步增强。在认真贯彻落实国家宏观调控政策的同时,克服重重困难,千方百计筹措资金,积极抓好基础设施、重大项目、新农村、民生等领域的建设,经济发展原动力进一步增强。深化财税体制改革,制定实施《高新区白云区共同发展利益分配机制》、《白云区乡(镇)、街道办事处财政管理体制办法》,建立健全财权和事权相匹配的管理体制,充分调动各乡(镇)、街道办事处发展经济的积极性和主动性。积极挖掘税收潜力,堵塞漏洞,清理和查补历年欠税款8497万元,对企业和个体工商户的工商和纳税登记情况进行全面清查,清理补登800余户。认真开展省属破产企业社会职能移交和区属改制企业相关工作,完成了第七冶金建设公司社区管理机构的设置和七冶医院移交的前期准备工作。加大招商引资力度,与高新区联合建立了互派领导、相互配合的合力招商机制,整合招商资源,重新组建了对外招商联络处,引进投资总额亿元以上项目7个,招商引资实现到位区外资金49.28亿元人民币,同比增长20.1%;实际利用外资1630万美元,同比增长20%。扎实推进非公有制经济发展,非公有制经济总值实现13亿元,同比增长25%,在经济总量中的占比由上年同期的18.5%提高至26%,非公经济对全区经济发展的贡献率进一步增强。
突出民生改善,社会事业全面进步。切实加强以改善和保障民生为重点的社会建设。新建1万平方米廉租住房,新型农村合作医疗参保68052人,新增新型农村社会养老保险参保8341人。积极开展创业型城市和充分就业社区创建工作,新增就业岗位3291个,城乡统筹就业5225人,城乡统筹培训3200人,城镇登记失业率为3.93%,控制在4.2%以内,“零就业家庭”动态保持为零,40%社区实现充分就业。大力推进教育事业均衡发展,在实施“三免两补”⑷基础上,又免除了职高学生及普通高中贫困学生学费。解决了11831名进城务工人员子女进入公办学校就读,为务工人员子女总数的56%。“两基”⑸工作顺利通过“国检”⑸,获“全国推进义务教育均衡发展先进地区”、“全省中小学校园文化建设先进县”、“全省中小学现代远程教育先进单位”、“全市‘两基’工作先进集体”称号。全面启动文化体制改革工作,文体事业全面发展,完成全区56个村的农家书屋建设,恢复和建成56个村广播站,“全国文化先进县”、“文化资源共享工程”、“全国科普示范城区”顺利通过复查验收,白云电视台被中国广播电视协会评为“全国百家先进台”。加快科技创新步伐,通过国家级科技进步考核,我区数字内容产业园被科技部授予“国家现代服务产业化基地”。继续做好人口与计划生育工作,持续稳定低生育水平,人口自然增长率为5‰,符合政策生育率达97.57%,获“全省婚育新风进万家活动示范县”称号。加快推进医疗资源整合,强化公共卫生服务体系建设,甲型H1N1流感和手足口病等重大传染病疫情防治工作成效明显。加强统计基础建设,提高数据质量,完成第二次全国经济普查,获“第二次经济普查全国先进集体”称号。民族宗教工作取得新成绩,区民宗局获“全国民族团结进步模范集体”称号。档案工作获得新进展,档案事业发展综合评估顺利通过国检。审计、物价、人防、侨务、气象、残疾人等各项事业全面进步。
切实维护社会稳定,和谐局面进一步巩固。着力维护人民群众合法权益,积极化解社会矛盾,切实维护社会稳定。扎实推进平安白云建设,组建社会治安机动车巡逻队,深入开展严打整治专项行动,破获“两抢一盗”案件404起,各类刑事案件发案率低于全市平均水平。严格落实安全生产责任制,以“安全生产年、本职安全年、隐患治理年”活动为主线,杜绝重、特大事故,减少一般事故,全区安全生产事故起数与死亡人数分别同比下降21.43%和54.16%,实现了“双降”目标。认真开展劳动争议仲裁工作,全年受理劳动争议仲裁案件195件,结案185件,区劳动争议仲裁委员会获“全省劳动争议仲裁工作先进单位”称号。高度重视信访维稳工作,加大矛盾纠纷排查和调处力度,全年接待来信来访535件次、2317人次,同比减少138件次、增加1095人次,特别是建国60周年大庆、十七届四中全会、生态文明·贵阳峰会等重大节庆活动期间,全区社会保持和谐稳定,成为全市两个实现“零进京上访”的区(市、县)之一。
坚持依法行政,自身建设不断提高。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,着力加强政府自身建设,切实增强驾驭改革发展稳定大局的能力。坚持科学、民主、依法决策,自觉接受区人大的依法监督、区政协的民主监督和公民、社会、媒体的舆论监督,充分听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,定期向区人大报告、向区政协通报工作,畅通民意诉求渠道。办理人大代表建议、意见108件,办复率100%,满意率97.22%;办理政协委员提案84件,办复率、办结率和满意率均为100%;办理市长专线17件、“百姓—书记区长交流台”260件、区长专线78件、区长信箱50件。深化行政审批制度改革,对48项行政许可事项、20项非许可类行政审批项目、26项管理服务类项目进行清理,减并了47.92%的审批项目。认真开展“小金库”、“工程建设领域突出问题”专项治理工作,对行政事业性收费项目进行清查,取消了149项行政事业性收费。狠抓效能建设,制定出台《软环境整治专项工作目标考核办法》、《改善投资环境加大项目推进力度督查办法(试行)》,继续深入开展“整治发展软环境,建设服务型机关”活动,推动工作提速、效率提高、形象提升,窗口部门的人民群众满意率大幅提高。强化公务员管理,全区公务员队伍建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制,强化纠风工作,提高廉政水平,规范权力运行,加强宣传教育,加强审计监督,注重源头治理,惩治和预防腐败体系不断完善。积极推进应急管理机制建设,编制完善应急管理预案,突发事件应急处置能力进一步增强。深化政府采购,加强预算管理,抓好厉行节约,累计压缩行政支出245.6万元。
各位代表!过去一年的工作异常艰辛。我们深刻体会到:越是困难的时候,越要自觉贯彻落实科学发展观,用发展的办法解决前进中的问题;越是困难的时候,越要坚持改革创新,用创新的思路把握工作主动权;越是困难的时候,越要高度关注民生,用实实在在的措施造福人民群众;越是困难的时候,越要牢记责任使命,用良好业绩和美好愿景来凝聚人心、鼓舞士气。也正是有了这些共识,我们才能在这非常之年取得非常业绩。
各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果,是区委审时度势、正确决策的结果,是区人大、区政协积极监督、大力支持的结果,是全区人民团结奋斗、辛勤劳动的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向武警、消防、预备役部队官兵、政法干警,向离退休老同志、外来务工工作者和所有关心支持白云改革发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在一些困难和问题,离市委、市政府和区委的要求,离人民群众的期望还有距离,主要是:经济发展中的结构性矛盾依然突出;财政收支矛盾较大;城市建设管理与省会中心城区的差距较大;群众关心的一些突出问题需进一步着力解决;维护社会稳定的压力还比较大;改革开放步伐与先进地区相比还不够快等等。对此,我们一定以对人民高度负责的精神,采取更加务实、更加有效的措施,解决存在的突出矛盾和问题,不辜负全区人民的期望和重托。
2010年工作目标和主要任务
2010年将是经济发展形势极为复杂的一年,也是我区决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,更是白云经济社会发展巩固回升向好趋势、实现经济平稳较快发展的关键之年。做好今年的工作,我们既面临着严峻的挑战,也具备有利的条件。严峻挑战主要是:国际金融危机影响仍然存在,经济回升的内在动力仍显不足,周边地区竞相发展的态势给我们带来了巨大的压力。有利条件主要是:中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性;国家推进新一轮西部大开发、全省争创生态文明示范区、全市开展“三创一办”⑹活动等利好政策叠加效应日益凸现。当前,挑战与机遇并存,困难与希望同在,只要我们更加善于审时度势,更加敢于克难攻坚,更加积极抢抓机遇,更加科学谋划发展,更加有效破解难题,就一定能推动白云发展再上新台阶。
根据区委七届七次全会精神,2010年政府工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央和全省经济工作会议、省委十届五次、七次全会以及市委八届八次全会、区委七届七次全会精神,围绕“
2010年全区经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长15.3%;规模以上工业总产值增长15%;财政总收入增长12%以上;一般预算收入增长12%以上;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;城镇居民可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%;单位生产总值综合能耗降低4%;主要污染物排放降低2%。
2010年为民拟办的十件实事是:1、为城区六个派出所各配置1辆社会治安机动巡逻车;为交警六大队城区中队配置10辆摩托车;建设流动人口服务管理中心。2、进一步扩大新型农村养老保险覆盖面,新增参保人数3500人。3、城镇新增就业人数3010人。4、完成白云九小教学办公实验综合楼、白云三中田径场修建。5、完成城区主干道及人行道路面修缮绿化整治;完成贵州师范大学白云校区至小桥道路改造工程。6、完成100户农村住房整治。7、完成云晖片区污水收集管网建设。8、解决农村500户,2000人饮用白云水厂自来水。9、建设10个村邮站。10、创建一家“贵阳市示范乡镇卫生院”。
要实现上述目标,我们必须把加快转变发展方式作为贯彻落实科学发展观的重大举措,坚持在科学发展中促转变,在扩大开放中促转变,在改革创新中促转变,在改善民生中促转变,推动经济社会又好又快发展。具体执行中,要重点抓好以下九个方面的工作:
(一)继续抓好项目建设,切实扩大有效投入
坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资保增长,加快项目建设,扩大投资规模,优化项目结构,提高投资效益。一是要全力推进重点项目。用足用活中央、省、市一系列政策措施,从可持续发展的高度,准确把握产业导向和资金投向,坚持提高基础设施和重大工业项目的投资比重,提高农业和民计民生、服务业项目的投资比重,提高环境保护和资源节约项目的投资比重,突出抓好能够大幅度增加经济总量和带动税收快速增长的重点项目,做到研究一批、储备一批,建设一批、投产一批,实行一个项目、一位领导、一场战役。二是要全力推进市场融资。据初步估算,今年我区项目建设所需资金约15个亿,这么大的资金靠财政投入显然不现实,必须走入市场。要创新项目融资机制,吸引各种资金参与项目建设,实行签约项目跟踪服务责任制,推行项目行政审批的信息化、网络化、快捷化和便民化。要进一步规范和完善财政扶持资金管理机制,进一步强化银企沟通与协作,积极帮助企业争取国家、省、市及银行金融部门、各级中小企业小额贷款担保中心支持,拓宽融资渠道,健全中小企业融资与信用担保机构,集中扶持发展前景好的重点企业,促进中小企业快速发展。
(二)做大做强工业经济,加快新型工业化进程
坚持把发展工业作为培育财源、增强实力的关键来抓,努力把白云打造成为“产业高地”。一是要依托现有企业,培育优势产业。大力推动铝工业的优化升级,在提升传统产业上实现新突破。全力推进铝及铝加工基地建设,贵州今飞集团第一期120万只铝合金汽车轮毂力争建成投产;探索建立与中铝贵州企业共同推动铝工业产业链延伸的联动机制,支持10万吨合金熔铸项目达产增效;推动20万吨铝深加工项目落地建设;依托省铝材料工程技术研究中心和中铝贵州企业的人才资源优势,实现电解原铝直接锻造高端铝及铝合金锭胚,推动高强度铸造铝合金材料研发及产业化,逐步形成低成本、高效化、短流程、绿色环保的循环型产业链。二是要依托工业园区,培育新的产业。围绕新材料、食品医药、装备制造等优势产业,加大对企业的培育和扶持力度,推动新材料产业基地、景宏工业园、粑粑坳工业园等园区集约发展,进一步提升各工业园的承载力和产业集聚能力。按区“一区五园”构想,在开工建设铝工业园区基础上,按条件的成熟程度,启动其余四个园区规划建设,开通工业园区建设项目“绿色通道”,加快工业园区基础设施建设,提高工业园区产业配套和综合承载能力,努力将各种资源要素向工业园区汇聚,广泛吸纳社会和民间资金参与工业园区基础设施建设。加大战略性新兴产业培育引进力度,着力发展新产业。三是要依托科技创新,促进产业升级。以实施重点产业调整振兴工业经济为契机,全力抓好高新技术产业发展。充分发挥省材料技术创新基地、国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心、贵阳市硅材料工程中心和驻区大中型企业研发机构的孵化辐射作用,推进实施一批国家科技支撑计划项目,促进研发成果与各类资本结合,提高就地转化能力,形成与产业基地相适应的拥有核心自主知识产权的产业集群。大力推动适应市场需求的聚合物改性材料新产品和工程塑料高性能设备关键技术开发;大力推动加快高速重载列车及车辆用弹簧钢、弹簧制品,铁路货车摇枕、侧架关键技术及设备的研发;大力推动应用于航天、航空、机械、船舶、交通等领域的钛合金、特种紧固件等关键技术的产业化。积极推进国企改制,妥善解决改制国企遗留问题。要着力抓好的重点项目是:深圳振华新材料公司锂电池材料、贵阳宝源阳光硅业公司太阳能多晶硅研发生产、今飞集团轮毂、贵州华科高性能铝合金材料、中航标公司高新二期工程、贵阳永青仪器仪表、贵州宇宙钢丝绳扩能技改项目、娃哈哈饮料有限公司四期改造、贵阳川石汇源钢管管材、贵州恒威铝合金汽车零配件项目。
(三)推进产业结构调整,大力发展现代服务业
加快推进现代服务业发展,不断提升第三产业在国民经济中的比重。一是要抓机遇。依托中心城市优势,牢牢把握环城快速铁路、贵广快速铁路等建设机遇,力争把白云建设成为服务高新、金阳,辐射全省的物流基地。充分利用黑石头片区与市铁路新客站和市北二环市政道路的特殊地理优势,启动黑石头片区开发。围绕数字内容产业园建设,力争把白云打造成为全省重要的动漫产业基地。着力提升景区品质,加快对南湖公园、都溪天鹅湖景区、牛场乡村生态旅游区、罗格凼水库等景区景点重点进行推介、招商和开发,促进我区休闲、森林、乡村、佛教文化等特色旅游的发展。二是要抓布局。紧紧抓住国家扩大居民消费需求和我区与金阳新区在第三产业上的错位发展,立足配套工业经济发展、服务金阳和满足城乡居民消费升级的实际,大力引进、培育一批龙头或知名企业,着力改善投资和消费比例关系,逐步形成消费与投资协调拉动经济增长的新格局,实现白云第三产业的健康快速发展。三是要抓重点。积极推进白云中路、云峰大道两条商业轴线和大山洞、艳山红、龚家寨、麦架集镇四个商业圈建设,在贵阳环城高速公路与白云北路、金苏大道、210国道等重要交通节点周边,科学谋划设置与之配套的物流仓储功能区的预留和信息服务、金融保险服务等机构网点。强力推进房地产项目建设,重点推动利海·米兰春天、中天·托斯卡纳、恒大城、华颐蓝天、帝璟佳苑、盛世华庭、南窗·雅舍、泰和广场、南湖郡、南湖观邸项目。进一步完善房地产市场体系,培育、激活房地产二、三级市场,促进房改房、二手房上市交易或出租。积极推进乡镇农贸市场改扩建,活跃城乡市场。加大家电、汽车、摩托车下乡等政策落实力度,推动农村消费结构升级。加大数字影院、图书城引进力度,满足市民多元化文化消费需求。以现有体育设施为基础,适应群众体育休闲健身消费趋势,大力培育体育休闲产业。要着力抓好的重点项目是:贵阳宝通仓储物流园、白云公园动漫主题乐园、厦门华远集团五星级贵阳和平里国际酒店、南湖公园·夜阑风林、天鹅湖景区综合开发、西南国际家居装饰博览城续建项目、龙博置业广场、贵阳白云红湖老年休闲度假旅游区、白云区体育健身中心、长安商业步行街建设及升级改造等项目建设。
(四)扎实做好三农工作,在社会主义新农村建设上取得新进展
按照统筹城乡发展的要求,认真落实各项强农惠农政策,促进农业增效、农民增收,实现农业农村发展的新突破。一是要着力发展高效特色现代农业。围绕“稳规模、提质量、创品牌”的发展思路,加快发展具有白云特色的现代生态农业,全力推进国家级蔬菜标准化生产示范区建设,巩固黑石头香葱基地、扁山食用菌基地、高坡花卉基地、白云区晚蕃茄基地,着力把贵州现代农业展示园和“三安”农业技术推广示范园打造成“生态循环、科技示范、观光旅游、农民致富”的高效生态农业科技示范园区,建设成带动农户依靠科技致富的重要平台。通过示范、辐射带动作用,促进农业在标准化、市场化、规模化、产业化建设上实现新突破。二是要着力多渠道增加农民收入。落实中央、省、市强农惠农补贴政策,保障农民政策性收入。积极发挥农业龙头企业和农村专业合作经济组织、农产品经纪人队伍作用,推动生态农业产业健康发展,促进生态农产品市场流通,增加农民生产性收入。抓住我区城市化、工业化进程不断加快的有利时机,积极扶持和鼓励农民自主创业、转移就业,大力发展房东经济和庭院经济,增加农民经营性、工资性和财产性收入。三是要着力改善农村生产生活条件。在生产设施上,着力完善功能设施,切实解决农产品保鲜储藏、基地带市场、基地带农户三大问题。在基础设施上,注重将农村基础设施由注重建设向建设与长效管理并重转化。在生活设施上,继续巩固新农村示范点创建成果,扎实推进村庄整治工程,完善文化、医疗、信息等设施建设,不断改善农村居住环境,确保社会主义新农村建设有新进展。要着力抓好的重点项目是:贵州省现代农业展示园、“三安”农业技术推广示范园、平山水库、国开行食用菌温控栽培车间建设项目、沙文镇龙滩口土地整理项目、武汉归农农业开发有限公司蔬菜加工冷链项目、玫瑰基地花卉组培中心和市场建设项目、贵阳市白云区节水灌溉示范项目、村庄整治工程、牛场红锦杨梅基地新增2000亩杨梅种植。
(五)加大城市建设力度,增强综合承载能力
着力突破城市转型发展中的瓶颈,全方位提升城市发展品质和综合竞争力。一是要突出抓好区域城市规划。科学合理编制好规划,发挥规划龙头作用,加快编制白云区概念规划,完成新一轮白云片区控制性详细规划,完成白云区土地利用规划编制,实现土地利用规划与城市规划相互衔接。重点做好主要景观轴线和主要节点、城区主要出入口的规划设计,精心做好城市建筑物的外观设计,加快推进主干道两侧建筑立面规划整治,启动都拉——黑石头片区控制性详细规划编制工作。二是要突出抓好新老城区建设。首先,要抓好道路建设,尽快打通几条新老城区的连接道路,尽快解决连接道路少这一紧迫问题,加速新老城区的融合发展。第二,要抓好功能布局,把医院、学校、商厦、市场等功能配套设施建设布局好,既服务好老城,又服务带动新区发展。第三,要突出重点区域的开发,随着环城高速公路的开通和曹关收费站投入使用,要强力、快速推进白云又一门户——枯草坝区域的开发。第四,要抓好村镇改造,进一步完善有利于“城中村”改造的政策体系,加快推动“云康新城”、“大山洞”等“城中村”改造步伐。第五,要加快新老城区已出让地块的开发步伐和未出让地块的出售。三是要突出抓好拆迁安置。拆迁农民的安置问题已成为我区推进城镇化进程的瓶颈,抓好农民安置点建设对加速推进城镇化建设具有十分重要的意义。为此,要下大力推进程官村、摆拢村、贵州商业高等专科学校白云校区、麦沙大道、金苏大道、铝及铝加工基地、北二环白云段等拆迁安置点和阿所田地质灾害搬迁安置点建设。要着力抓好的重点项目是:朝晖北路、建安路(白云北路至朝晖路)、长山路改造,铝及铝加工基地道路、云环路南湖新区段及三级道路网、北二环白云段、金苏路白云段、麦沙路、白修公路白云段、城区污水管网收集系统工程。
(六)强力推进“三创一办”工作,努力实现可持续发展
牢固树立生态文明建设理念,推进生态环境保护,大力发展绿色经济⑿、低碳经济⒀、循环经济⒁,争取在建立绿色、低碳、循环的经济体系和消费模式上走在全省、全市前列。一是要突出抓好“三创一办”工作的落实。“三创一办”工作是光荣而艰巨的政治任务,时间紧、任务重、责任大、要求高,要强化目标责任,强化日常管理,落实门前三包责任制,严厉打击二轮、三轮摩托车违法行为,切实整治违法建筑、车辆乱停乱放、占道经营、非法广告,以及农贸市场、夜市摊点、建筑工地脏、乱、差等突出问题,借势改善我区城市环境质量,提高卫生水平,提升文明程度,提升城市品位,使城区更净、更绿、更亮、更美、管理更规范,推动城市可持续发展,全力打造全省最佳生活品质城区、建设好“两个新城”。二是要突出抓好节能减排工作的落实。严格控制高能耗、高污染、低产出项目,积极引导企业加大对节能减排改造项目的投入,进一步加强资源综合利用,推广节能技术,进一步加大水体环境、污染源整治力度,启动麦架河流域综合整治工作,确保工业污染源稳定达标排放。继续完善环境监测网络,切实保护生态环境,确保完成“十一五”节能减排目标任务,推动我区经济加快转入绿色发展轨道。三是要突出抓好国家可持续发展实验区创建工作的落实。在【中国中小城市指数网】