- 2009江苏省政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2009-02-20 | 阅读量:1396次
一、2008年工作回顾;
二、2009年工作总体要求;
三、全力保持经济平稳较快发展;
四、着力推进以改善民生为重点的社会建设;
五、进一步加强政府自身建设。
【报告特点解读】省人大代表、副省长李小敏
罗志军省长所作的《政府工作报告》,是一个求真务实、催人奋进的报告,有三个明显特点。
一是基调鲜明务实。报告紧紧围绕一个主题,就是保增长促发展。这是全省今年工作的大局,更是政府必须抓紧抓好的中心工作,报告很好地体现了这个要求。报告贯穿了一条主线,就是深入贯彻落实科学发展观,坚持又好又快发展。报告既重点谋划了保增长的工作,又对推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式作了新的部署,体现了为更长时间、更高水平发展打下坚实基础的指导思想。报告突出了一个主基调,就是坚定信心、振奋精神,知难不畏难,知难不避难,迎难而上,攻坚克难。
二是措施有力扎实。报告对今年政府工作的安排思路清晰、重点突出、措施扎实,体现了中央精神和江苏实际情况的有机结合、保增长与保民生的有机结合、抓当前与谋长远的有机结合。尤其在工作措施上,强化了针对性,对扩大消费需求、加大有效投入、加大对中小企业扶持力度等工作提出了明确具体的意见;注重了开拓性,对更高水平提升开放型经济、更高层次统筹区域发展、更高起点推进农村改革发展和更大力度推进经济结构战略性调整提出了新的要求;保持了连续性,政府各项重点工作都注意了前后衔接、承上启下、保持连贯,比如在去年顺利完成改善民生十件实事基础上,今年又提出了办好改善民生的新十件实事。
三是文风简洁朴实。报告全文只有15600字,篇幅紧凑,内容集中。在不长的篇幅中,既回答了过去一年工作和当前形势怎么看的问题,又回答了今年政府工作怎么干的问题,还回答了政府自身建设怎么做的问题。通观报告全文,没有什么空泛的议论和空洞的道理,透过平实的文风,感受到的是朴实的作风。
来之不易的成绩——
2008年度目标较好完成
【年度背景】过去的一年,是新一届省政府履职的第一年,也是很不平凡的一年。面对国际金融危机影响日益加深、国内大事难事较多的复杂局面,全省人民积极应对严峻挑战,经受了非同寻常的考验。在中共江苏省委领导下,省政府坚决落实党中央、国务院决策部署,解放思想,创新思路,团结奋斗,攻坚克难,较好地完成了省十一届人大一次会议确定的年度目标任务。
【成就点睛】地区生产总值突破3万亿元,比上年增长12.5%左右;人均地区生产总值超过5700美元。同口径财政总收入7110亿元,其中一般预算收入2731亿元,分别增长27.2%和22.1%。城镇居民人均可支配收入18680元,农村居民人均纯收入7357元,分别增长14.1%和12.1%。居民消费价格上涨5.4%,低于全国平均水平0.5个百分点。改善民生的十件实事如期完成。经济实现平稳较快发展,各项社会事业全面进步,社会保持和谐稳定,全面小康社会建设迈出更加坚实步伐。
【点评】省政协委员、省社科院副院长张颢瀚:罗省长对江苏2008年经济发展的总评价客观实在。江苏在外部困难与压力加大情况下取得了新成就,经济发展的基本面不仅没有改变,发展的基本趋势也没有改变。江苏在全国较早出台扩大内需保增长的政策,近可促进保增长,同时奠定了长远发展的基础。去年,全省经济发展改变了原来出口和投资两轮驱动的传统,消费的增速非常快,对经济增长的贡献率达到45%,这不仅反映出年度国际金融危机局面下外资减少这个特殊省情,也反映出我省经济发展的阶段性特征。
关键词一:保持经济较快增长
【应对之策】经济运行调控及时有力。面对经济下行压力逐步加大的严峻形势,及时行动、积极应对、多方施策,出台了扩大内需拉动、加大财税金融支持、扶持中小企业、促进外经贸和房地产市场稳定健康发展等十多个政策性文件。
扶持企业政策措施扎实有效。全年新增人民币贷款4311亿元,比上年多增加704亿元。省财政投入10亿元组建省级信用再担保公司。切实减轻企业负担,取消和停止行政事业性收费121项、政府性基金2项,每年减少收费39亿元。
投资消费带动作用增强。完成全社会固定资产投资1.5万亿元,增长22.7%。中央作出扩大内需的重大决策后,省财政安排投资100亿元,预计到2009年底可完成政府性投资3000亿元,带动全社会投资1.4万亿元。一批重大基础设施项目稳步推进。社会消费品零售总额9661亿元,增长23.3%。
【点评】省统计局局长张卫东:去年江苏经济发展是好的,在全国继续保持领先。GDP总量突破3万亿元,人均GDP接近4万元,江苏经济的规模和质量上了新台阶。取得这样的成就,得益于省委、省政府见势早、行动快、措施准、工作实,较好应对国际金融危机的严峻挑战。当前,尽管经济下行的风险依然存在,我相信,在较短的时间内,江苏经济运行完全能够遏制下滑势头,保持又好又快发展。
关键词二:转变经济发展方式
【成就点睛】产业结构进一步优化。服务业增加值突破1万亿元。软件业销售收入1262亿元,增长51.5%。高新技术产业产值18402亿元,增长25.2%,占规模以上工业比重达28%。新能源、新材料、新医药等新兴产业快速成长,太阳能光伏、风电装备产业规模实现翻番。
自主创新能力继续提升。全社会科技投入突破1000亿元,其中研发投入540亿元,企业研发投入占80%以上。各类科技创新创业载体建设力度加大,新建各类省级以上科技平台234个。全省专利申请量12.8万件,专利授权量4.46万件,分别增长43.9%和40.4%。
节能减排成效明显。单位地区生产总值能耗下降4.6%左右,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.48%和7.2%,完成国家主要污染物年度减排计划。全面实施太湖流域水环境综合治理总体方案,太湖流域水质总体好于上年。新增城市污水日处理能力116.5万吨。
【点评】省信息产业厅厅长谢正义:作为江苏优先发展的产业,作为现代服务业的领头羊和先进制造业的灵魂,软件产业在去年表现出非同寻常的抗波动能力。去年,软件产业销售突破1200亿元,出口25亿美元,同比增幅分别超过50%及40%,利润率高于40%,这是传统产业所无法比拟的!软件产业已经成为推进结构调整的重要力量。依托江苏科教资源发达的资源禀赋和比较优势,坚持自主创新,立足国际国内两个市场,尤其是抓住国内信息化的巨大需求,这就是软件产业快速发展的经验之所在。
关键词三:城乡区域统筹发展
【成就点睛】全面落实强农惠农政策,连续五年保持投入增加、粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的好势头。省财政对“三农”的各项投入377亿元,比上年增长60%。全年粮食总产635亿斤,创九年来最好水平。城市化和城市现代化水平稳步提高,全省城市化率达54.3%。
抓住长三角区域经济一体化和我省沿海开发上升为国家战略的重大机遇,配合国家有关部委编制江苏沿海地区发展规划,编制省级主体功能区规划和土地利用总体规划。制定支持苏北加快发展的10条政策措施,出台加快振兴徐州老工业基地的指导意见和相关政策,大力推进南北产业转移和共建开发区,苏北主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。
【点评】省农林厅厅长吴沛良:2008年,全省各地大力发展现代农业,深化农村改革,农业农村经济继续保持平稳较快发展,为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑,成为经济社会发展的突出亮点。农业生产全面丰收,粮食总产创近十年来最好水平,实现改革开放以来首次连续5年增产;高效外向农业加快发展,设施农业发展速度为历史最快;产品质量安全水平稳步提升,全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证数量全国第一;农民合作组织蓬勃发展,“三大合作”组织新增数量创新高……最重要的是,农民收入保持较快增长,连续5年保持两位数增长。
关键词四:改革开放深入推进
【成就点睛】切实抓好行政管理体制改革,调整财税分配政策,完善省直管县财政管理体制。地方金融机构发展壮大。
外贸进出口总额3923亿美元,其中出口2380亿美元,分别增长12.2%和16.9%。自主品牌产品出口占比提高,国际服务外包离岸执行额增长近3倍。实际利用外资251亿美元,增长14.7%。南京禄口机场成为海峡两岸客运包机首批直航点,太仓港、连云港港等12个沿江沿海港口成为两岸直航港口。
【点评】省人大代表、省银监局局长于学军:2008年不仅是江苏银行业存贷款、资产规模等增长最大的一年,也是机构设立、改造、发展等方面增加最多的一年。各银行业金融机构加大对国家重点行业、小企业、“三农”、节能减排、自主创新、苏中苏北地区的信贷支持,为支持经济增长作出了有力的贡献。2008年实际投放贷款4068亿元,贷款增加额排全国第三。
关键词五:民生得到较大改善
【成就点睛】新增城镇就业118万人,城镇登记失业率控制在3.25%。全省基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率和新型农村合作医疗参保率均稳定在95%以上,城镇居民基本医疗保险覆盖率达90%以上。解决了350万农村居民安全用水问题。年收入2500元以下的贫困人口中100万人实现脱贫。
城乡免费义务教育全面实行,各类学校生均财政拨款标准得到提高,高等教育毛入学率达38%。
首批174家博物馆、公共图书馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放,完成116个乡镇文化站达标建设任务,建成农家书屋5500个,新增农村有线电视用户143.5万户。
江苏省体育健儿奋力拼搏,在北京奥运会和残奥会上获得金牌数均居全国首位。
【点评】省劳动与保障厅厅长陈震宁:就业乃民生之本。2008年下半年尤其是10月份以来,受国际金融危机影响,我省部分企业用工需求下滑。为促进农民就业创业,最大限度减少失业,我省出台特殊扶持政策,降低外向型、劳动密集型企业用工成本,为企业减负降压。同时,我们与工会、企协联手,引导职工与企业经营者共渡难关,加强返乡农民工的跟踪服务,促进农民工返乡后就地实现岗位对接,全省已有近9万名返乡农民工实现再就业。
【困难和问题】去年以来,国际金融危机的影响逐步加深,世界经济增长明显减速,外部需求明显减弱,经济发展不确定因素明显增多,保持经济平稳较快增长面临严峻挑战。我省经济下行压力加大,工业生产和对外贸易增速持续下滑,部分企业经营困难,就业形势严峻,财政减收增支因素增多。与此同时,经济结构性矛盾依然存在,产业结构层次和技术水平还不够高,科教优势有待进一步转化为创新优势和竞争优势。农业稳定发展和农民持续增收难度加大,部分低收入群众生活比较困难。社会事业发展相对滞后,社会公共管理存在薄弱环节。政府职能需要进一步转变。
开启09新篇
【形势解析】今年是进入新世纪以来我省经济发展最为困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。国际金融危机的影响尚未见底,但我国处于重要战略机遇期的总体格局没有改变,江苏经济发展的基本面和长期趋势没有改变。中央果断出台一系列扩大内需的政策措施,为保增长促发展提供了强大动力和有力保障。外部经济环境发生重大变化,为我省扩大内需和调整结构提供了倒逼机制,也为更好地利用国外资源、技术和人才创造了有利条件。经过改革开放30年来的发展,我省工业化、城市化、市场化、国际化步伐不断加快,综合实力和国际竞争力显著提高,市场主体抗风险能力和创新活力明显增强。
关键词:发挥率先作用
多年来的经验表明,越是在形势严峻的时候,越要始终坚持发展是硬道理的战略思想,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,坚定广大干部的发展信心,提振企业的投资信心和居民的消费信心,增强全省人民推进“两个率先”的信心和决心。只要我们紧紧依靠广大人民群众,发挥优势,趋利避害,就一定能够化挑战为机遇,变压力为动力,努力在应对国际金融危机、促进经济平稳较快增长中发挥率先作用,为全国发展大局作出更大贡献。
【总体要求】全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推进“两个率先”,扩大内外需求保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变提高综合竞争力,加大城乡区域统筹力度提升协调发展水平,深化改革开放增强发展活力和动力,切实改善民生维护社会和谐稳定,全力推进经济社会又好又快发展。
【预期目标】地区生产总值增长10%,地方一般预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口总额力争有所增长,单位地区生产总值能耗下降4.6%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3%、2.2%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长9%左右,居民消费价格涨幅控制在4%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在4%。以内。上述目标综合考虑了各种有利条件和不利因素,充分体现了保增长的要求,有利于增强信心,有利于扩大城乡就业、增加居民收入、保持社会稳定。节能减排指标是约束性的,必须确保完成。发展预期目标是导向性的,可以根据形势发展变化进行适当调整。
首要任务——
全力保持经济平稳较快发展
把保持经济平稳较快增长作为今年工作的首要任务,着力扩大内外需求,加快转变发展方式,积极培育新的增长点,为更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。报告提出了六个方面的举措。
关键词一:积极扩大内需
【目标举措·概要】认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施好增值税转型改革、成品油价格和税费改革措施,落实好支持中小企业和高新技术企业发展、促进房地产市场稳定健康发展等相关优惠政策。充分发挥金融在保增长促发展中的积极作用,确保全省信贷投放增幅明显高于全国平均水平。着力扩大消费需求。努力增加城乡居民工资性收入、财产性收入和经营性收入,提高消费能力。大力发展服务性消费,积极发展热点消费,加快发展新型消费,稳步扩大汽车等大宗消费,大力开拓农村市场。切实加大有效投入。发挥政府投资的主导作用,引导和促进社会投资。加快推进一批重大基础设施项目、产业项目和生态环境项目。加大对中小企业扶持力度。切实解决中小企业融资难问题,扩大中小企业发展专项资金规模,切实减轻中小企业负担。
【代表委员话发展】省政协常委、省国税局局长周苏明:实施积极的财政政策,着力点在于政策性增投和结构性减免两个方面。作为国税部门,就要抓住增值税转型、消费税改革的契机,引导企业加快固定资产投入、扩大技术改造,特别要通过税收杠杆,鼓励节能减排,着力改善民生,拓展再就业渠道,促进外贸规模扩张和结构调整,为促进江苏经济的平稳较快发展作出贡献。
关键词二:开放型经济转型升级
【目标举措·概要】稳定和扩大出口。巩固传统市场,拓展新兴市场,提高自主品牌、高技术含量和高附加值产品出口比重,加快发展国际服务贸易和服务外包。更高水平引进外资。重点引进龙头型和基地型外资项目,积极吸引跨国公司的产业链高端环节向我省转移。更大步伐走出去。推动境外经贸合作区和集聚区建设,支持优势企业参与境外资源开发,收购境外优质资产、研发机构、知名品牌和营销网络。推动开发区创新发展。提高开发区集聚集约发展水平,推进特色产业园区、生态产业园区建设,加快特殊功能区联动发展,加快建设苏台经贸合作促进区。
【代表委员话发展】省人大代表、开元国际集团董事长丁建明:2009年,对于外贸企业来说,经济危机的冲击可能更严重,影响更深刻。但我们战胜困难还是有很多有利条件,单从政策支持来说,从国家到省都加大了力度。只要我们准备充分,应对有力,积极推进企业结构调整,推动对外贸易转型,优化产品结构,完全有条件、有能力在优胜劣汰的“大洗牌”中获得新发展。
关键词三:经济结构战略性调整
【目标举措·概要】推动产业结构优化升级。加快制定工业优化升级实施意见,制定和实施我省电子信息、装备制造、生物医药等11个产业振兴规划纲要。力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。进一步提升自主创新能力。强化企业在自主创新中的主体地位,深化产学研合作,加快培育自主知识产权和自有品牌,加大创新创业人才培养力度。在更高层次上统筹区域发展。着力推进长三角区域经济一体化进程,加快构建沪宁杭1小时都市圈。大力实施新一轮沿海开发战略,落实苏北振兴的各项政策,支持苏中在更高层次上推动沿江开发和江海联动,引导苏南加快经济转型、产业升级和体制创新。
【专家视点】南京大学教授钱志新:江苏的经济结构调整应以建立高价值的现代产业体系为目标,重点发展高端制造业和现代服务业。突出科技创新,靠智力、靠科技创造财富,而不是依靠体力、依靠资源创造财富,在价值上做加法,在价格上做减法。突出培育服务业主体,重点发展第三方物流、工业设计、融资租赁等内需型服务外包。
关键词四:农村改革发展
【目标举措·概要】努力促进农民增收。增加对种粮农民各项补贴,增加产粮大县、油料生产大县的奖补资金,大力促进农民就业创业。加快发展现代高效农业。稳定粮食生产,大力调整农业结构,促进农业增效、农民增收。种足种好3000万亩水稻,新增高效农业面积240万亩、高效渔业面积60万亩。全面建成县级以上农产品质量检验检测中心。加大农村公共基础设施投入力度。大幅度增加财政对农村基础设施和社会事业的投入,大幅度增加对苏北等经济薄弱地区农村公益性建设项目的投入,大幅度提高政府土地出让收益用于农业的比例。全面实施新一轮六件实事工程。
【代表委员话发展】省政协委员、省社科院研究员包宗顺:农民增收,今年的难度很大。一方面农产品价格持续下降,另一方面,打工机会明显减少。最近几年,全国农民收入主要靠打工一块,打工收入占了55%左右。要促进农民增收,就要全力以赴保增长,稳定农民就业,要大力发展服务业,特别是中低端服务业,还要增加新农村建设投入,改善农村基础设施条件水平。
关键词五:节能减排和环境保护
【目标举措·概要】打好节能减排攻坚战。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”,推进重点行业和企业的节能减排。启动第二批省级循环经济试点,加大沿海化工园区环境整治力度,建立淘汰落后产能企业名单公告制度。加强环境保护和生态建设。加大太湖流域水环境综合治理力度,确保太湖湖体水质有所改善。加强长江入江支流综合整治,力争淮河流域治污项目全部开工、完成率过半。新增城镇污水日处理能力超过100万吨。全省植树造林150万亩,森林覆盖率提高1个百分点。提高土地节约集约利用水平。依法实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。提高项目用地计划“点供”比例,工业用地供应向开发区和重点工业集中区集中。
【代表委员话发展】省人大代表、省环保厅控污处处长刘建琳:化学需氧量和二氧化硫排放量削减作为两项约束性指标,今年已是第四年。我省前三年完成较好,主要得益于基础设施建设抓得早。今后几年虽然指标没有增加,但还要花很大力气。要通过调结构、增设施,特别是完善配套管网设施,做到控制增量,削减存量。要加大太湖、淮河等流域治理力度,环保、建设、水利等部门要齐抓共管,形成合力,这样才能确保完成环保硬指标。
关键词六:深化改革
【目标举措·概要】推进行政管理体制改革。稳步实施新一轮政府机构改革,继续深化事业单位改革,进一步推进扩权强县。加快财税金融体制改革,积极推进预算制度改革,推行财政资金使用绩效考核制度。推动农村金融改革发展,新增农村小额贷款公司30家,确保县级全覆盖,力争三分之一的县(市)设立村镇银行,扩大农村有效担保物范围。增强国有和民营经济活力。推进国有企业产权制度、运行机制和管理创新,增强国有企业竞争力。创造公平竞争的市场环境,积极支持民营企业参与国有企业改革重组,进一步增强民营经济发展活力。
推进以改善民生为重点的社会建设
关键词:切实保障和改善民生
【目标举措·概要】积极稳定和促进就业。充分发挥扩大内需拉动就业的积极效应,加大就业再就业援助力度,开发更多的公益性就业岗位,力争全年新增城镇就业85万人。健全公共就业服务体系,加强对退役士兵、下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生的培训,鼓励自主创业、自谋职业,以创业带动就业。进一步完善城乡社会保障体系。加大对社会保障的投入,稳定和扩大企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面,启动做实养老保险个人账户试点,抓紧制定养老保险省级统筹方案,继续提高企业退休人员基本养老金,切实做好社会保险关系省内跨地区转移接续工作。着力办好改善民生的十件实事。重点帮扶困难群众就业;加快保障性住房建设;进一步提高城乡最低生活保障标准;提高养老保障和服务水平;进一步健全残疾人服务体系;提高各级各类学校生均财政拨款标准;加强基层卫生机构能力建设;加大文化惠民力度;进一步解决农村交通和饮水安全问题;深入推进脱贫攻坚。
【代表委员话发展】省政协委员、省社科院副院长张颢瀚:从整体上看,这是江苏着力改善民生、构建和谐社会的“务实”篇章,突出了全面建成小康社会的民生内涵,体现了在科学发展道路上迈出新步伐的信心与决心。把就业放在首位,正表明当前形势下保就业与保增长的深刻而重要的联系;务实而含金量极高的举措,彰显出一个负责任的政府形象,彰显出了改革让多数人受益、发展惠及民生的执政理念。
关键词:加快发展社会事业
【目标举措·概要】坚持优先发展教育。制定教育中长期改革发展规划,深化教育改革,提高各级各类学校教育教学质量,加快教育现代化进程。大力促进基础教育均衡发展,全面推行素质教育,切实减轻学生过重课业负担。推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革,逐步提高新型农村合作医疗保障水平,加强城乡基层卫生服务体系建设,推进基本公共卫生服务均等化,建立基本药物制度,启动公立医院改革试点。提高人均公共卫生服务经费标准,扩大免费公共卫生服务范围。加大对困难人群医疗救助力度。加快文化强省建设步伐。围绕庆祝新中国成立60周年,创作一批精品力作,组织好重大文化艺术活动。进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系,加强免费开放公共文化设施的服务与管理。推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。加快广播电视和新闻出版数字化进程,发展新媒体和网络文化。大力发展文化产业,创新文化业态,做大做强省级文化产业集团。
【代表委员话发展】省政协委员、省人民医院院长王虹:我省将推进医药卫生体制改革,启动公立医院改革试点。公立医院是基本医疗卫生服务的“国家队”,是社会健康保障体系的主力军。公立医院既要更好地落实社会责任,扭转趋利行为,真正回归公益性,也期待政府加大投入,充分发挥大型医院应有的资源优势和价值功能。
关键词:切实维护社会和谐稳定
【目标举措·概要】完善基层民主自治制度,深入推进政务公开、村务公开、厂务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快建设社会信用体系,形成个人讲诚信、企业守信用的良好环境。扎实开展“质量和安全年”活动以及整顿规范市场秩序专项行动。加强食品药品安全监管,严防不合格产品进入市场。从管理、投入、制度建设等方面多管齐下,加强安全生产治理整顿和监督管理,坚决遏制重特大安全事故。深入推进平安江苏建设,强化大调解机制、大防控体系和基层基础建设,进一步完善领导干部下访和接访的长效机制。
加强政府自身建设
【目标举措·概要】主动适应形势发展的新要求,顺应人民群众的新期盼,切实加强政府自身建设和管理创新,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
坚定信心,锐意进取。保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,敢于迎难而上,善于捕捉机遇,切实提高在复杂形势和开放条件下做好政府工作的能力。转变职能,优化服务。加强经济调节和市场监管,更加注重履行社会管理和公共服务职能,继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,努力为市场主体创造良好发展环境、提供优质公共服务。接受监督,依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,主动接受舆论监督和社会监督。改进作风,狠抓落实。深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究,虚心问政于民、问需于民、问计于民,努力使发展目标、工作思路、政策措施更加符合实际、更加符合人民群众的愿望。艰苦奋斗,廉洁从政。牢记“两个务必”,坚持勤俭节约,坚持廉洁从政、从严治政,以为民务实清廉的良好形象取信于民,团结和带领全省人民战胜困难,努力创造经济社会发展新业绩。
【代表委员话发展】省人大代表、江都市市长丁一:在国际金融危机影响逐步加深的背景下,作为县级政府,应该把服务作为转变政府职能的出发点和落脚点,更多地把精力转移到为企业服务上来,帮助他们解决生产经营中遇到的难题,协助他们搭建银企合作、科技合作、人才合作的平台,与企业共克时艰。同时,继续深化行政审批制度改革,应当下放的权力一律下放,应当取消的收费一律取消,应当精简的审批一律精简。政府各部门之间还要协调配合,规范和优化办事程序,不断提高工作效能。
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