- 2008年大宁县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2009-03-24 | 阅读量:1569次
---2008年5月27日在大宁县第十四届人民代表大会
第二次会议上
孙京民
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年的工作
2007年,是我县全面落实科学发展观,加快构建和谐大宁的重要之年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕“求得四个突破,奠定四个坚实基础”的工作思路,团结和带领全县人民,自加压力,奋发进取,迎难而上,扎实工作,全县呈现出经济较快增长、效益不断提升、社会全面发展、民生有效改善的良好态势。全县生产总值完成2.61亿元,同比增长7.2%;财政总收入完成2185万元,同比增长49.5%;规模以上工业增加值完成7961万元,同比增长4.46%;城镇居民人均可支配收入达到7003元,同比增长12.8%;农民人均纯收入达到1190元,同比增长3%;社会消费品零售总额完成1亿元,同比增长20.2%;固定资产投资完成1.25亿元,同比增长28.5%;粮食总产量达到2.5万吨,同比增长27.6%;人口自然增长率控制在5.7‰。在此,我郑重向大会报告,县十四届人大一次会议提出的各项目标任务基本完成,县政府向全县人民承诺的“十件实事”全部兑现!
过去的一年,我们主要抓了以下几方面工作:
(一)扎实推进新农村建设,农业和农村经济发展取得新进展。全县新增经济林2.3万亩。种植多年生饲草7949亩、当年生饲草1.02万亩,新建青贮池1345个,羊存栏3.66万只,被省科学技术协会、省农业产业化协会评为百万肉羊产业化工程先进县。修建淤地坝118座,完成土地平整500亩,改良土壤5400亩,新修机耕路1.6公里,建设防渗渠10800米,架设输变电线路3公里,全县净增耕地53公顷。实施了4个村2773口人的整村推进,完成了5个村1500口人的移民搬迁。建设饮水安全工程22处,保证了21个行政村,6307口人的饮水安全。人工造林3.95万亩,封山育林0.5万亩,通道绿化近100公里,育苗2300亩。建成了马头关黄河公路大桥,“村村通”水泥(油)路12个村76.5公里。新建沼气池1230个,有力地带动了“四改”工作的铺开。试点村和重点推进村的“六通”、“六个一”工程基本实现,“四化”完成达60%以上。组织开展了“和谐乡村、平安乡村、文明乡村”创建活动和“十星级”文明户评选活动,新农村建设工作得到了市委、市政府的充分肯定。
(二)着力完善城市功能,城市面貌发生了新变化。西外环路、二级客运站、1000立方米蓄水池、宣传文化中心、政府办公大楼等重点工程主体基本完工;街巷设施改造续建工程完成了中市巷的硬化;城区河道清理工程共清理河道垃圾4000多吨;环城荒山绿化工程完成绿化面积2500亩;金殿广场、马头关开发、翠微山休闲公园续建、东关通道拓宽改造等工程进展顺利。进一步加大了对城市交通秩序、市容市貌、环境卫生、市场秩序的整治力度,城市管理水平有了新的提高。
(三)狠抓“两区”开发项目,经济发展呈现新亮点。生态石材开发项目已通过用水许可,部分企业完成了环评和土地规划调整,共争取贷款366万元。建设良种肉羊基地项目共完成投资1138万元,其中,贷款518万元,贴息到位18.2万元。年产100吨麦绿素产品加工项目完成了厂房主体建设和设备订购。二郎山风景旅游区开发项目已开始实施公路拓宽改造工程。年产2.5万吨湿法新工艺炭黑生产线项目前期设计工作基本结束。城市煤气、集中供热、煤化工项目仍在积极争取当中。
(四)深入推进改革开放,发展活力有了新增强。制定出台了《关于国有粮食企业改革的实施方案》,完成了职工身份置换工作。进一步深化了财税体制改革,坚持依法治税,加强征管,提前一百天完成了财政收入任务,财政收入的结构更加合理,县级财政的实力进一步增强。启动了集体林权制度改革,调动了农民造林护林的积极性。建立了农村义务教育经费保障新机制,全县义务教育阶段学生学杂费全部免除。按照建立现代企业制度的要求,启动了黄河化工有限责任公司的改制重组工作。在广州召开了投资合作暨项目对接新闻发布会,提高了大宁在珠三角地区的知名度。在“珠洽会”和“环洽会”上,有五个项目成功签约,协议投资达5000余万元。各单位、各部门通过多种渠道积极争取上级资金1.5亿元,有力地促进了我县经济社会的发展。
(五)积极构建和谐大宁,民生问题得到新改善。围绕主导产业的发展,积极引进和推广新技术、新品种,全年培训农民8000人(次)。投资302万元,对31所学校和教学点进行了改造,基本消除了农村中小学危房;新招聘教师27名,兑现了224名教师的职称工资,为110名代工代教每人每月增加了110元工资;认真落实国家“两免一补”政策,全年为贫困生免费提供价值43.8万元的教科书,补助寄宿生生活费16.18万元;通过多渠道筹措资金,解决了贫困大学生的上学费用。完成了6所乡镇卫生院和县医院国债建设项目,开展了食品药品专项整治,确保了群众就医用药和食品安全。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策,深入开展落实计划生育长效节育措施集中会战和城镇违法生育专项整治工作,完成长效节育措施541例,摘掉了全省重点管理县的帽子。养老、医疗等社会保险的覆盖面进一步扩大,就业再就业渠道不断拓宽。启动了住房公积金、事业单位失业保险、农村低保和城乡大病医疗救助工作,基本解决了历年来国有企业养老保险集体欠缴部分。关心困难群众,共发放各类救灾救助资金196.5万元、低保和五保户供养资金430.6万元、面粉5000袋、棉衣棉被3000余件。认真开展了信访接待工作,解决了许多事关群众切身利益的问题。多次组织开展安全生产大检查,及时排除了安全隐患。全力开展“拉网式、无缝隙”治超行动,公路交通运输秩序明显好转。圆满完成了全国第一次农业普查,摸清了“三农”家底。环境保护、文化体育、广播电视、妇女儿童、档案史志、国防动员、民兵预备役建设、宗教、人防、气象、审计、地震、老龄、残疾人等各项工作都取得了新的成绩。
(六)全面推进依法行政,民主法治和精神文明建设迈出新步伐。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,注重听取各民主党派、无党派人士和专家学者的意见,努力拓宽同人民群众的联系渠道。全年共办理人大代表建议24件、政协委员提案62件,做到了事事有回音,件件有着落。对涉及人民群众切身利益的重大事项和重要决策,主动征询人民群众和社会各界的意见,推进了政府决策的科学化、民主化。高度重视政府法制工作,认真推行行政执法责任制,进一步规范了行政行为。积极推进基层民主政治建设,政务公开、企务公开和村务公开不断完善。平安创建工作深入开展,连续四年被评为全市“平安县”。“五五”普法全面推进,全民法制意识进一步增强。在全县广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,大力开展政风行风评议活动,精神文明建设取得积极成效。
各位代表,过去的一年,是我县经济社会又好又快发展,综合实力不断增强的一年;是改革开放不断深化,城乡建设加快推进的一年;也是全县人民实惠不断增多,社会全面进步的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果,是社会各界广泛参与、大力支持的结果。这里,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部,向为大宁发展贡献智慧力量的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向武警官兵和公安干警,向所有关心、支持大宁经济社会发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,成绩令人振奋,挑战依然严峻。从更高层次、用更宽广的视野审视大宁,我们的差距依然十分明显:一是发展仍处于较低水平。全县生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在全市均处于落后位置,县域经济整体实力不强,资金短缺的矛盾还未得到有效缓解。二是农业基础脆弱。土地产出率、资源利用率和劳动生产率不高,农产品加工转化率较低,农民增收缓慢。三是发展后劲不足。产业化大项目少,特别是工业化滞后的问题没有根本缓解。四是发展环境有待进一步优化。部分工作人员发展意识不强,存在行政不作为、慢作为、乱作为现象;政府在公共服务和社会管理方面还有差距,自身建设需要进一步加强。五是社会事业发展滞后。涉及群众切身利益的教育、医疗、住房、交通等方面欠账较多,发展任务繁重。对上述问题,我们一定要高度重视,以负责的态度,创新的精神,扎实的工作,努力加以解决。
二、2008年政府工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,也是全面推进“十一五”规划承前启后的关键之年。2008年政府工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“产业富民、工业强县、城市拉动”三大战略不动摇,抓住“经济林、种草养羊、石材开发、城市发展”四大重点产业不放松,坚持好字优先,稳中求快,全力实施富民、强县、宜居、民生四大工程,努力实现经济社会又好又快发展,不断开创科学发展、和谐发展新局面。
2008年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值达到2.87亿元,增长10%;财政总收入达到2500万元,增长14.4%;规模以上工业增加值达到9000万元,增长13%;城镇居民人均可支配收入达到8053元,增长15%;社会消费品零售总额达到1.15亿元,增长15%;农民人均纯收入达到1195元;新增固定资产投资1.5亿元;人口自然增长率控制在6‰以内。
根据上述总体要求和奋斗目标,我们要全力实施四大工程,全面推进、力争完成二十一项重点项目,努力办好十件实事。
(一) 大力实施富民工程,以农业产业化为龙头,统筹解决“三农”问题
加快推进现代农业进程。畜牧业是关联种植业、加工业的中轴产业,是现代农业的重要标志。要立足我县优势,扭住种草养羊不放松,大力实施规模健康养殖计划,重点发展标准化规模养殖小区,全年新增饲草2万亩,新增羊存栏2万只,实现羊业的数量、质量和效益同步增长。坚持因地制宜、市场引导、集中连片、规模发展,启动高效园艺建设发展计划,大力发展标准化果园和设施蔬菜,努力提高单产和质量,全年新增经济林2万亩,新建蔬菜大棚74个。按照工业化的思路和“公司+基地+农户”的模式,同步配套发展农产品生产、加工、储运和销售,努力构建农业产业化体系。发展农村合作经济组织,新建专业合作社30个。进一步加强农业标准化、农产品质量安全、动植物疫病防控、农产品市场信息等社会化服务体系建设,提高农业素质、效益和竞争力,加快传统农业向现代农业的转变。
大力推进新农村建设。坚持“政府引导、群众为主、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则,通过捆绑资金、集中帮扶,重点打造南川和西川两个连片建设区域。深入推进 “四化四改”、“六通”、“六个一”工程建设,完成3个休闲广场、4个科技文化中心、4个卫生所、12个便民店建设和7个村街巷硬化、12个村村庄绿化、5个村路灯亮化。加快沼气服务体系建设,发展沼气用户2425户。深入开展农村环境卫生整治行动,修建垃圾池56个,集中解决垃圾围村、围田、围路的问题。完成今年确定的6个重点推进村的规划编制和启动工作,全面完善和提升试点村和重点推进村的建设。
加强基础设施建设。认真贯彻中央“一号文件”精神,加大争取支农惠农项目资金的力度,继续实施昕水河流域生态环境治理项目二期工程、杜峨流域重点坝系示范工程、河堤沟坝系工程、全省淤地坝2007-2010年规划项目工程、三多乡太乌沟土地开发项目、以工代赈项目和农业综合开发项目,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。继续推进国家林业重点工程和六大造林绿化工程,力争造林4万亩,绿化通道89.2公里,并对东川、南川、西川三条公路绿化进行完善和提升。加强对农村饮水安全工程的管理,确保工程良性长效运行。继续组织开展农村通达(通畅)工程大会战,积极配合省市完成沿黄干线公路、沿黄扶贫旅游公路建设任务,完成葛榆线改造工程。
多渠道增加农民收入。不折不扣地落实粮食直补、综合直补和农机具购置补贴等支农惠民政策,提高农民生产经营的积极性。大力实施科技入户工程,搞好新技术、新品种的推广应用工作,以增效促增收。畅通农产品运输“绿色通道”,坚决纠正损害群众利益的行为。继续实施农民工转移培训工程,提高农民科技文化素质,鼓励发展中介服务组织,提高劳务输出的组织化程度。积极争取片区开发项目资金,实施好亚行贷款项目和意大利贷款项目。
(二)大力实施强县工程,以项目建设为重点,强化工业主导地位
加大项目建设力度。加快东川农副产品加工基地、西川石材开发基地、南川煤炭工业基地的建设步伐,最终要体现在项目上。要坚定不移地实施项目带动战略,尽快办结生态石材开发项目的审批手续,完善园区功能,规范企业管理,扩大生产规模,力争引进或培育1-2户年生产能力达20万平方米以上的石材加工龙头企业。要强化重大项目建设服务,营造和谐施工环境,保障重大项目建设顺利推进。
扩大对外开放。把握利用好中央对中西部地区和省市对“两区”开发的优惠扶持政策,积极争资金、引项目,使更多的政策性资金和重大项目在我县布局,形成以项目支撑经济发展的良好局面。要树立大开放的观念,突出招商引资重点,积极承接产业转移,力争在更大范围、更宽领域、更高层次上扩大对外开放。要巩固沪、港、珠招商成果,着重在提高合同兑现率、资金到位率、项目开工率上下功夫。要在全社会进一步营造开放的氛围,让开放为我县发展注入更加强大的动力和活力!
(三)大力实施宜居工程,以特色城镇化为纽带,推动城乡协调发展
完善城乡规划。充分发挥规划的调控指导作用,实现规划的全覆盖,指导城镇科学有序发展。要牢固树立高起点、精品化、特色化的发展理念,拉大城市框架,扩张城市规模,完善城市规划体系,提高编制质量和水平。要以贯彻实施《城乡规划法》为契机,按照规划合理化、布局集群化、土地利用集约化、面貌特色化的要求,继续完善城乡规划,推进重点专项规划向农村延伸,抓紧小城镇和新农村规划编制工作。完成生态县建设规划、生态功能区划和生态经济区划编制工作。严格各类规划管理,依法查处乱修乱建,维护规划的权威性、严肃性和科学性。
提高城市品位。要增强城市经营理念,用改革开放和市场经济的思路经营城市,有效整合城市各种资源,形成投资、经营、回收的良性循环,实现以城兴城、以城建城、以城养城。要逐步完善市政公用基础设施,运用市场化运作方式,鼓励和吸引社会资金进入城镇基础设施和社会事业建设运营领域。开展城市立体增绿活动,加快通道绿化和环城荒山绿化步伐,完成东关通道、滨河路、翠微山休闲公园和金殿广场景观绿化,形成绿色新片区,增加城市绿地面积。加快昕水河城区堤坝建设和街巷设施改造,合理规划建设停车场和公厕,增加城区垃圾投放箱。加强城建工程的质量监管,加快施工进度,不断完善城市功能,提高城市品位,增强城市承载能力。
加强城市管理。健全城市综合管理机制,加强部门间的协调联动,充分发挥社区在城市管理中的基层基础作用,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。深入开展城市环境综合整治活动,狠抓市容管理,规范交通秩序,对破坏公共设施、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、违章行驶、占道经营等违规行为进行严肃查处。严禁猪、狗上街乱跑。大力整治主干道、河道、城乡结合部、集贸市场、车站、夜市区、居民区和街巷环境卫生,消除环境卫生死角。大力治理城区烟尘、噪音污染,规范建筑工地管理,积极创造优美舒适的人居环境。开展文明县城创建活动,推进市民公德建设,培育城市精神,提高市民素质,形成文明、卫生、遵章守纪的良好风尚,促进城市文明水平的提高。
(四)大力实施民生工程,以构建和谐大宁为目标,推动社会全面进步
发展教育卫生事业。加大教育投入,积极争取城关小学新建项目,增加青少年活动场所,加快推进学校标准化餐厅建设和农村寄宿制小学供暖工程,不断改善办学条件。完善农村义务教育经费保障机制,认真落实“两免一补”政策。进一步完善贫困学生救助制度,决不让一个孩子因贫困而上不起学。继续加强校长队伍和教师队伍建设,提升师资队伍素质,提高基础教育整体水平。
继续改善城乡医疗卫生条件,提升城乡公共卫生建设标准。加强医护人员培训,提高医疗服务能力。进一步完善城乡社会医疗救助体系,推进新型农村合作医疗和城市社区卫生医疗服务体系建设,解决群众看病难、看病贵的问题。加强重大传染病预防控制,着力提高广大群众的疫病预防水平。加强人口和计划生育工作,启动计划生育大楼建设,认真落实计划生育家庭奖励扶助政策,抓好农村和流动人口计生服务和管理,稳定低生育水平,提高出生人口素质。大力开展全民爱国卫生运动,发展妇幼保健事业。
创新人才机制。大力实施人才强县战略,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹人才队伍建设。畅通人才引进“绿色通道”,积极引进各类人才,当前,要重点引进教育、医护专业人才,凡是第一学历为本科以上且能胜任工作的,来多少我们要多少。要建立面向全社会的人才管理制度,加快形成人尽其才、才尽其用、充满生机的用人环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,激发各类人才的创造活力和创业热情,为经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。
加强就业和社会保障。完善创业扶持政策,以创业带动就业。加强就业服务体系和劳动力市场建设,加强职业培训,提高劳动者的就业技能。重点解决零就业家庭、“4050”人员和贫困家庭就业问题。城镇新增就业岗位450个,城镇登记失业率控制在4%以内。积极做好高校毕业生和退伍转业军人就业工作。
坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,以建立基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点,逐步扩大社会保障覆盖面,确保“应保尽保”。高度关注城乡弱势群体,及时发放低保金和救济金,保障特困群众的基本生活需要。加快推进城镇经济适用房和城镇低收入家庭廉租房建设。加快发展社会福利、残疾人保障和慈善救助事业,让弱势群体充分享受“公共财政”的阳光和社会主义制度的温暖。
促进文化繁荣。加快乡镇综合文化站建设,积极争取县体育馆和乡镇文体广场建设项目,完善服务网络,提高公共文化产品的供给能力,满足城乡群众文化需求。加快二郎山风景旅游区开发步伐,积极发展文化旅游产业。推进农村电话、电视、互联网“三网合一”,在全县所有行政村建立网络文化站。广泛开展群众性健身活动,提高竞技体育水平。深入开展荣辱观教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,鼓舞全县人民保持自强不息、昂扬向上的精神风貌。加强对未成年人思想道德教育,强化网络文化建设与管理,全面普及科学知识,倡导文明健康的生活方式。进一步丰富创建载体,拓展创建领域,提升创建成效,推动群众性文明和谐创建活动的整体升级,为科学发展提供精神动力和思想保证。
抓好安全生产。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任,强化安全生产责任意识,提高安全生产监管水平。继续开展重点行业领域安全专项整治,加强对各类安全事故隐患的排查和治理工作,从基础工作抓起,从关键环节入手,致力于从源头上消除安全生产隐患。在抓好道路交通、建筑工地、危险化学品、食品药品、易燃易爆物品、森林防火和以学校为重点的公众聚集场所安全监管的同时,突出抓好佳源煤业公司和黄河化工公司的安全生产,抓好地质灾害防治和防汛工作,有效防止重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
完善社会管理。加强劳动监察和劳动用工管理,严肃惩处克扣、拖欠工程款和农民工工资问题,严厉打击非法用工行为。建立关注农民工和农村留守妇女儿童工作机制,保障弱势群体的合法权益。加强信访和矛盾排查调处,做好人民调解工作。以“十好十没有”为主要内容搞好平安创建工作,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,加强基层派出所、司法所和基层法庭建设,努力提高维护稳定的保障能力,确保“奥运”期间的安全稳定。加强城乡基层组织建设,不断提升基层组织的社会动员和保障能力,为全县人民安居乐业创造平安的社会环境。加强社会信用体系建设,提高全社会诚信水平。坚持依法治税,积极培育税源,加强税收征管。采取有效措施,增加市场供给,加强物价监管,保持市场物价基本稳定。积极探索“治双超、保畅通”长效机制,全面构建安全规范的道路运输秩序。广泛开展节能行动,推进各行各业的节能减排。做好“双拥”工作,发展人民防空事业,搞好国防教育和国防后备力量建设。高度重视和加强社会经济考核考评工作,做好全国第二次经济普查、土地调查和第一次污染源普查工作。加强对土地和非煤矿产资源的管理。加强防震减灾工作。继续做好气象、档案、地方志、老龄等各项工作。
各位代表,围绕上述四大工程,今年,我们要全面推进、力争完成二十一项重点项目,努力为广大人民群众办好十件实事。
二十一项重点项目:1、东关通道拓宽改造;2、安民小区;3、金殿广场;4、滨河路;5、西外环路;6、府前广场;7、翠微山休闲公园二期;8、二级客运站;9、政府办公大楼;10、城市供水改造;11、旧城改造年度任务;12、新城区农副产品批发市场;13、环城荒山绿化;14、垃圾处理场;15、宣传文化中心;16、皇星大酒店;17、青少年活动中心;18、县城第二小学;19、大冯无公害蔬菜基地;20、年产100吨麦绿素产品加工项目。21、大宁一中教职工住宅大楼。
“十件实事”:1、提高城市居民和农村贫困人口低保补助标准;2、个人住房公积金财政补贴部分增加3个百分点;3、发展便民连锁超市和农家店12个;4、对特困家庭学生实行按月固定救助;5、全面启动新型农村合作医疗;6、全面完成中央电视无线覆盖二期工程;7、启动县城集中供热工程;8、完成村通水泥(油)路7个村44.5公里,村连村工程60公里;9、完成农村饮水安全工程7处,解决2400口人的饮水安全问题;10、实施6个村的整村推进。
三、全面加强政府自身建设
继续解放思想,建设创新型政府。坚持以科学发展观作为解放思想的指导原则和根本标准,发扬敢闯、敢干、“一争天下无难事”的精神,树立从政必有为、无功便是过的观念,敢于打破陈规陋习、打破条条框框,注重用市场经济的规律、用改革开放的办法思考和解决问题。要保持奋发有为的精神状态,勇于谋大事、干大事、创大业,善于抓关键、攻难点、促全局,自我加压、主动工作,在推动落实中实现创新,在开拓创新中推动落实。要进一步深化财政体制、粮食流通体制和干部人事制度等各项改革,坚持把改革创新作为推进经济社会发展的不竭动力,把创新型政府建设贯穿于促进经济又好又快发展、推进和谐社会建设的全过程。
加快转变职能,建设服务型政府。在正确履行经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,搞好公共设施建设,完善公共服务体系,改进公共服务方式,特别是要加大服务“三农”的力度。继续减少行政审批事项,进一步优化工作流程,精简办事程序,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。严格实行首办负责、限时办理、责任追究等制度。继续完善应急管理机制和制度,提高政府应急管理水平。
坚持依法行政,建设民主法治政府。自觉接受人大和政协的监督。主动向人大报告工作,向政协通报情况。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在政治协商、民主监督和参政议政中的作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案。进一步完善民主科学决策的体制机制,提升决策科学化、民主化水平。深入落实行政许可法,规范审批和许可行为,严格依法行政。积极支持人民法院、检察院依法履行职责。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自的章程开展工作、参与社会管理和公共服务。加强行政监察和审计工作。深入开展“五五”普法教育。搞好法律援助工作,维护农民工、妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法权益,维护社会公平正义。
完善落实机制,建设责任政府。要把责任意识贯穿于政府工作的全过程,渗透到政府工作的各环节,把狠抓落实作为推进政府工作的生命线,做到言必行、行必果。要做到任务明确、责任到人,措施具体、考核科学,问责追责、奖优罚劣。要增强工作的针对性和实效性,增强政策措施的可行性和可操作性。实行严格的考核制,每项工作都做到有部署、有检查、有落实、有评价,要按照市委提出的“抓住不落实的事、倒查不落实的人,追究不落实的人、落实不落实的事”的要求,针对不落实行为实行问责追责,严肃整治行政不作为和乱作为的问题。要大力弘扬敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风,形成一个敢抓落实、会抓落实、狠抓落实的良好氛围。
树立优良政风,建设廉洁政府。弘扬求真务实的工作作风,大力精简会议和文件,少开会,开短会,把更多的时间和精力放在调查研究和工作落实上。决定了的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底、抓出成效。要全面落实政府系统党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约,规范公共资源管理权力运行。坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力为基层和群众多办好事实事。
各位代表,大宁正站在新的发展起点上,时代赋予我们庄严使命,人民寄予我们热切期望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,在中共大宁县委的坚强领导下,团结和带领全县人民,求真务实,开拓创新,为实现我县经济社会又好又快发展,开创科学发展、和谐发展新局面而努力奋斗!
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